居安思忧看丰收强化农业不动摇 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　居安思忧看丰收
强化农业不动摇
本报讯农民日报２７日发表编辑部文章：《居安思忧看丰收强化农业不动摇》。
文章说，今年我国农业获得丰收，粮食产量创历史最高水平，农村经济有新的发展，这是非常令人高兴的。但是农业丰收之后，也出现了一些新情况、新问题。可以说是有喜有忧。能不能做到在丰收之后继续加强农业，保护和调动农民积极性，确保农业持续增长，关系改革、发展、稳定的大局，关系现代化建设的进程。解决这个问题，需要全国上下、各行各业统一认识，共同努力，坚持做到“七个坚定不移”：
把农业放在经济工作的首位要坚定不移。近两年，我国农业连续丰收，但我们必须清醒地看到，农业的基础地位还相当脆弱，仍然是国民经济发展中的突出薄弱环节；农业发展中的一些深层次矛盾还没有根本解决。要实现“九五”和２０１０年农业和农村经济发展目标，任务十分艰巨。总的看，我国农产品的供求平衡状况还是偏紧的。绝不能因为一两年农业丰收，而动摇以农业为基础的方针。江泽民总书记强调：“把农业放在发展国民经济的首位，不是一个短期的方针，而是一个必须长期坚持的方针。”我们在农业歉收时要贯彻这个方针，农业丰收时也要坚定不移地贯彻这个方针。
落实对农业的各项扶持政策要坚定不移。党的十一届三中全会以来，特别是近几年来，党中央、国务院制定了一系列保护和扶持农业的政策，各地也采取了相应的措施。在农业丰收后，有些地方对保护、扶持政策有所放松，甚至想改变某些保护、扶持政策。应当强调，对农业的一系列保护、扶持政策不仅不能改变，而且要加大工作力度，狠抓落实到位。这是因为：在发展社会主义市场经济条件下，农业既有市场风险，又有自然风险，在市场竞争中，常常处于不利的地位，需要给予特殊的保护和扶持。现行的对农业的保护、扶持政策，力度和成效都还是不够的，需要进一步完善强化，并搞好政策配套。有些政策还没有真正落实到位，我们应当进一步提高认识，抓好这项至关重要的工作。
做好粮食等主要农产品的收购工作要坚定不移。丰收了，能不能把粮食卖出去，而且卖个好价格，这是农民最关心的。切实作好粮食的收购工作，把丰收的粮食按照既定的价格收起来，这是保护农民生产积极性最重要、最有效的措施。国务院就此已提出了明确要求，要抓好贯彻落实。各有关部门要齐心协力做好粮食收购、储藏、调拨、销售工作。
按照国家和市场需求调整优化农业结构要坚定不移。社会主义市场经济规律要求农民提供充足的、能够满足需要的供应，而农民又要实现增收，这就必须在国家宏观调控下，面向市场，走向市场，调整农业产业结构。发展什么，发展多少，要考虑国家、社会的需求，作出切实的安排。粮食是第一需要，始终要抓紧，而且要多搞优良品种，卖好价钱，达到优质优价。林业、畜牧业、渔业应该着重发展名优新特产品。今后农业的发展，一要适应市场需求，二要努力提高技术档次、含量，靠技术增产增收。
抓农田水利建设、改善生产条件要坚定不移。长期以来，我们修建的一大批水利工程，对今年战胜旱涝灾害，夺取农业丰收发挥了重要作用。但是，一定要看到，现有的水利设施，同保障农业稳产高产，保障国民经济的发展，保障人民生命财产安全的要求，还很不适应。水利建设滞后，抗灾能力薄弱，防洪抗旱都面临严峻的形势。因此，我们对防洪抗旱决不能麻痹松懈，从现在起就要抓得很紧很紧，力求今冬明春的水利建设比以往搞得更好，规模更大。特别是要把堤防的除险加固、修复水毁工程作为重点，对农田排灌工程也要抓好维修配套，搞好水土保持，改善生态环境。
抓减轻农民负担的工作要坚定不移。农业丰收以后，不少地方农民负担过重的问题可能变得更加突出，有些地方和部门的同志很可能认为农民收入增加了，事业搞快一些，向农民多要一些，无关紧要，以致四面八方向农民乱伸手，农民负担出现新的反弹。对这种情况，必须引起高度警惕。丰收之后，更要按照党中央、国务院的要求，坚决把村提留统筹费和劳务控制在规定的限额之内，严禁各种乱收费、乱集资、乱罚款和乱摊派，取消一切加重农民负担的达标升级活动，把减轻农民负担工作抓紧、抓实、抓好。
发扬自力更生、艰苦奋斗的精神要坚定不移。农业丰收了，农民收入增加了，在这种情况下，要教育广大农村干部和群众，继续发扬自力更生、艰苦奋斗的精神。要引导农民把资金用于生产，用于购买农用生产资料，用于资源开发，用于改善生产条件。
文章最后说，农业丰收令人振奋。只要我们丰收之后居安思忧，认真研究新情况，切实解决新问题，强化农业不动摇，我国的农业和农村经济必将再上台阶，为我国的社会主义现代化建设做出新的更大贡献。