怎样使合理化建议运动走向经常化 [复制链接]

第2版()
专栏：

怎样使合理化建议运动走向经常化
鞍钢技术处合理化建议科科长　张烈忱
要保证合理化建议工作的经常化，首先要有一定的组织和制度。
鞍钢合理化建议工作的组织制度是这样的：在公司由管生产的副经理领导这一工作。他负责解决厂矿不能决定的重大合理化建议，批准施工经费和数额在一百万元以上的奖金，批准公司的合理化建议课题和合理化建议工作制度等。为了协助经理办理日常工作，技术处设立了专职机构——合理化建议科，经常对全公司合理化建议情况进行检查，研究具体的建议，向领导提出处理意见，并负责整理保管合理化建议资料，组织交流合理化建议工作的经验，以及总结和推广重大的合理化建议等等。在各厂矿，则由管生产的副厂长负责解决本厂合理化建议的一切问题。具体办事机构由生产计划科或技术科负责，科长就是这一工作日常办事的具体负责人。
在鞍钢，不论那一部门的职工都可以向任何一个部门提出合理化建议。为了使职工提合理化建议方便起见，行政方面印有一定的表格（合理化建议书），供职工使用。其内容包括建议前的情况和缺点，建议的方法，预期达到的目的，效果计算，厂矿审核意见等。这表格的作用首先是帮助职工明确怎样提合理化建议，使职工可以把建议的重点写出来，同时也便于审核。因为上面规定了审核各栏和结果，也便于统一保管和检查。如果职工本人不能写，行政上可指定别人协助。如系本厂职工给其他单位提的建议，应负责代其转送。当然职工本人自己愿意直接送也可以。如系给本厂提的建议，则可直接交本工段负责人或管合理化建议的人。工段长应负责审核有关本工段的建议并做出决定，细小的、能解决的即应解决，不能解决的报送厂矿，由厂矿的生产计划科或技术科调查具体情况，征求有关部门意见，得出初步结论后请厂长裁决。厂长决定不了的按规定办法报请公司裁决。公司技术处同样要调查研究实际情况，征求有关部门意见后，作出初步结论请经理批示。有些比较简单的或不需要经理决定的问题，由技术处处长审核后，即可以直接解决或将理由回答建议人。
因为目前我们职工的文化水平还低，虽然有丰富的实际经验，也很难把建议的东西写得具体或画得明白，所以在审核每一个建议时，都必须注意地把原建议加以补充，或者是将几个相同的建议集合在一起采取所长。必要时，厂长、经理可以指定人补充，决不能只挑剔建议中不行的一面而加以否定。这样，建议才有可能实现，才能更进一步鼓励群众提合理化建议的信心。
其次，要有领导有目标地经常引导职工提出合理化建议，根据需要来创造发明。为了使工人知道需要创造什么，我们采取了提合理化建议课题的方法。即由管理生产的领导干部将生产中的关键问题和薄弱环节指出来，向群众宣布，号召群众提合理化建议来加以解决。这一工作我们从一九五一年下半年就开始实行了，但不经常、不系统。从一九五二年起，各厂矿每季都提出课题，由公司审查公布。课题提出后，大部分群众都能围绕这些课题提合理化建议，但是当时对课题还未能反复地大力地宣传，组织工作也做得不够。今年在这方面有了很大改进。
当然，这个工作必须有党和工会很好的配合。课题公布后，工会的合理化建议委员会便大力宣传，动员和组织职工们互助研究，解决问题；党则号召党员带头，并向职工进行思想教育，防止发生为得奖金只顾合理化建议而忽视正常生产工作的偏向。同时，党和工会都对行政进行监督，对积压合理化建议、奖励不及时，不予群众应有的支持等官僚主义作风进行必要的斗争。正因为我们基本上做到了这一点，所以大部分课题才没有落空。
在合理化建议运动中一定会涌现出很多先进人物，如张明山、王崇伦等。对这样的人，我们注意及时进行宣传奖励，有意识地把他们培养成群众中的模范旗帜。经验证明，这种做法，对推动广大职工进一步开展合理化建议运动的作用是很大的。
最后，要使合理化建议运动经常化，还必须随时相应地改善各个行政部门的工作。因为合理化建议的实现，往往会引起企业中一系列的变化。如某一部门设备的改进，将会引起其他部门设备的不平衡（如张明山创造反围盘成功之后，炉子烧钢能力便不够了；炉子改了之后，人力抽钢能力又供不上了，必须要用机械抽钢）；操作改进了，旧的操作规程也要随之改变；产量提高了，将会引起定额的修改；劳动组织改变了，将引起定员的变更；由于合理化建议的实现，还可能引起技术供应计划和其他计划的变动。因此说合理化建议是推动各部门行政工作的重要力量，同时反过来也需要各行政部门来配合适应，否则就将阻碍了合理化建议的实现或束缚了它的作用。目前在鞍钢这些问题已经逐步解决。如涉及劳动组织定额的，劳动工资部门能够主动地去解决；涉及操作的，技术处去解决；涉及计划经费问题的，除特殊的临时请经理批准解决外，一般的各厂矿都能在一定范围之内自行解决。
我们虽然做了上述的工作，但目前在这方面仍存在着很多缺点。首先，有一些领导干部仍然对这一工作的重要性领会不够，没有认识这是完成生产计划的重要手段。其次，还有一些厂矿没有把这项工作当作一件严格的行政工作看待，因此存在着制度不严，紊乱不统一，无一定人员负责，或领导干部自己不抓，而把这件工作随便交给一个没权力的人去应付等缺点。在这些厂矿中，合理化建议的组织和制度还需要进一步健全。
工人与技术人员的结合也不够好。由于领导上对技术人员的帮助不够，以致某些技术人员对工人的合理化建议还不能认真负责，或者是瞧不起工人的建议，审核时采取指摘的态度，挑毛病不做补充；或者是怕工人有意见，采取不负责任的态度，不管合理不合理，只说试试看，结果盲目试验造成损失。此外，工人的教育解释工作也做得不够，以致个别工人当行政上对目前无力实行或不需要实行的建议不采纳时，即产生了不满意的情绪。
最后，在组织施工能力方面，也还存在着一些问题。我们检查过几个工厂，在这些厂里有许多已被采纳的合理化建议未能投入生产，都是因为施工能力不足所造成。这种情况的发生是由于企业的计划管理加强了，人员的限额很紧，不在计划规定的工作就不易解决。要解决这个问题，一个办法是加强计划性，尽量把合理化建议排进作业计划里去；另一个办法就推广钢绳厂的经验，发动群众解决施工问题。