促进发展面临新挑战——访我常驻联合国副代表王学贤 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：专访

　　促进发展面临新挑战
——访我常驻联合国副代表王学贤
本报记者何洪泽国际台记者刘晖
促进人类的发展是《联合国宪章》的两大宗旨之一。联合国在发展领域做了很多的工作，走过了很长的坎坷道路。冷战结束以后，联合国在发展领域中面临着新的挑战。各国要求联合国更加重视发展问题的呼声也越来越高。中国作为联合国中最大的发展中国家，究竟如何看待发展问题？在岁末辞旧迎新之际，我国常驻联合国副代表王学贤大使向记者深入地畅谈了关于联合国在国际发展合作方面的贡献和问题。
王大使首先肯定，尽管有强权政治的干扰和影响，但在广大会员国，特别是发展中国家的推动下，联合国在加强国际合作，促进各国经济发展和社会进步方面作出了积极的贡献。
王大使指出，目前，世界政治、经济格局发生巨大变化，对国际发展合作产生着深刻的影响，带来了新的挑战。
第一，发展概念已发生演变。由片面追求经济增长变为兼顾和促进经济增长、社会发展和环境保护等多方面的协调发展。国际发展合作战略呈现出全方位、多视角的特点。
王大使批评了某些西方国家在这方面的错误做法。它们借发展概念的演变，将推行以西方价值观为标准的所谓民主、人权作为国际发展合作的任务和目标，甚至作为发展的“中心”，并以此干预其他国家的内政。王大使说，这种将发展问题意识形态化的冷战思维与做法是违背宪章精神的，对新形势下国际发展合作的健康发展是一种干扰和破坏。
王大使还指出，目前，联合国发展领域的工作重心发生了转移，出现偏重环境、社会问题，淡化经济问题，削弱联合国在传统经济领域职能的倾向。对此，广大发展中国家是深为忧虑和不满的。
第二，以发达国家向发展中国家提供官方发展援助、减让性待遇、贸易优惠为主的国际发展合作形式正在消退。这种情况令人担忧。发展中国家在７０年代赢得的发展援助和优惠待遇正被逐一噬食。如它们的贸易优惠在乌拉圭回合谈判中被取消，官方援助大幅下降，发展中国家重视的发展合作机构被取消、合并或迁出联合国总部，多边技术合作受到严重侵蚀。援助条件增多，甚至被附加政治条件。王大使说，这种背离联合国多边技术合作中立性、普遍性、无偿性原则的倾向对国际发展合作是十分有害的。它理所当然地受到发展中国家的批评和反对。
第三，发展中国家仍被排斥在世界经济政策的协调机制之外。鉴于世界经济一体化日益发展的趋势，如何加强世界经济的宏观协调和管理，是一个非常现实而重要的问题。对此，发展中国家主张改革布雷顿森林体系，增大发展中国家在核心决策中的比重和发言权，建立广泛参与、民主决策、多边协调的管理机制。但一些主要发达国家无意触动和改变旧的体制，继续维持由西方七国首脑会议及由发达国家主导的机构，把持全球经济政策的讨论和协调。因此，发展中国家仍处于被动地位。
王大使说，发展经济需要各国的自身努力，同时也离不开有利的国际环境。然而就在这个关系的处理上，发达国家缺乏政治诚意，没能以实际行动兑现帮助发展中国家振兴与发展的承诺。时代前进了，但国际合作的步伐却滞后了，这是很不正常、很不应该的。
联合国在发展领域发挥着不可替代的重要作用。联合国诸多重要决议，包括４８／１６２号决议作出了明确的规定，即联合国经社领域的改革旨在加强国际发展合作，促进特别是发展中国家的经济持续增长和可持续发展。换言之，联合国应改变长期以来在发展问题上难有作为的状况，为满足发展中国家的发展需求作出积极的贡献。
王大使在展望联合国的未来时持乐观的看法。他说，对联合国而言，它的下一个５０年将主要在２１世纪度过。而２１世纪是充满希望的世纪。人类社会将会实现更大的飞跃，世界的面貌将经历更大的改变。在这样的新时代里，联合国应为建立国际政治、经济新秩序，为和平与发展的崇高事业发挥更积极有效的作用。这不仅是全世界人民的殷切希望，也是联合国责无旁贷的任务。
（本报联合国电）