《劳动法》实施一年回眸 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：记者综述

　　《劳动法》实施一年回眸
本报记者
《劳动法》自１９９５年１月１日开始实施至今整整一周年了。
一年来，各级政府与各有关单位密切配合，积极贯彻实施《劳动法》，在维护企业和职工双方的合法权益方面做了大量工作；多数企业都能按照《劳动法》的要求，制定、修改规章制度，保障职工的基本权利；广大职工对《劳动法》的贯彻实施坚决拥护，并已开始运用法律手段维护自身的合法权益。总的看，《劳动法》贯彻实施一年来，已在社会经济生活中产生重大影响，促进了我国劳动关系向和谐稳定的方向发展。
根据劳动部有关方面介绍，《劳动法》实施一年来已取得一定进展。主要有以下几方面：
劳动合同制度全面建立。各地政府按照《劳动法》的规定，积极制定劳动合同制的实施方案并组织实施。目前，劳动合同制度已在全国全面推行，企业自主用人和劳动者自主择业的新型用工制度基本确立；全国已有８０％的企业和职工实行了劳动合同制度，１３个省市全面实行了劳动合同制度。
集体合同试点开始起步。劳动部等有关部门在全面推行劳动合同制度的同时，还在部分省市进行了集体合同试点工作。目前，各地的试点工作已取得进展。据劳动部介绍，北京市已有１３家市级试点企业签订了集体合同；河南省的新乡市有２９家企业、２．６万职工签订了集体合同，等等。
最低工资保障制度已全面实行。最低工资保障制度是稳定职工队伍，保证职工获得劳动报酬的保证。一年来，各地按照《劳动法》的规定积极稳妥地根据各地的实际情况先后制定了最低工资标准。如广东省的广州市、中山市的最低工资标准为３２０元，深圳市、珠海市为３８０元，北京市２４０元等。
劳动监察制度初步建立。《劳动法》实施以来，各地劳动部门普遍抓紧建立机构，配备人员，开展劳动监察工作。目前，全国各省、自治区、直辖市已全部建立了劳动监察机构。北京、天津、广东、湖北、福建等省市已建立了省市县（区）三级监察机构。各地劳动部门在建立机构、配备人员的同时，积极开展了劳动监察工作，纠正了大量违法行为，依法维护了劳动者和用人单位的合法权益。
劳动争议处理工作进一步展开。各地已建立了劳动争议处理机构，并充实了劳动争议处理人员。目前，全国各级仲裁委员会组建率已达到９８％，各级仲裁委员会按照《劳动法》的规定妥善处理了大量劳动争议案件。据不完全统计，１９９５年前三季度，各级仲裁委员会共受理劳动争议案件１９１６１件，已结案１７０２５件，占受理总数的８８．９％。
工时制度的实施进展平稳。去年３月国务院颁布关于实行五天工作制的规定后，绝大多数企业都能按规定的要求，通过加强管理，提高劳动生产率，从５月１日开始实行新工时制度。个别确有困难的企业，经劳动部门批准后，也都能积极创造条件，为实施五天工作制作准备。对少数有条件实行五天工作制而不执行的，各地劳动部门都积极采取措施，督促实行。《劳动法》关于延长工作时间的规定，也在多数企业得到贯彻执行。
当前，在贯彻实施《劳动法》过程中也还存在一些问题。如部分地方领导、企业管理者和职工对《劳动法》的贯彻实施还存在着片面认识；侵害甚至严重侵害劳动者合法权益的现象还时有发生；宣传上还存有“死角”等。据悉，今年劳动部将针对上述问题采取积极的措施：（１）全面建立劳动合同制度；（２）全面完善劳动监察制度；（３）加快养老保险、失业保险、医疗保险制度改革；进一步落实各项基本劳动标准；（４）进一步加大执法力度，加快立法步伐；（５）做好宣传工作，普及《劳动法》知识，提高劳动者运用法律维护自身权益和用人单位遵法守法的意识。