加快农业产业化进程 [复制链接]

第10版(经济专页)
专栏：

　　加快农业产业化进程
王文学
农业产业化开发是发展农村市场经济的必然选择。农业产业化的基本内容和主要形式是，根据市场需求和资源条件，确立主导产业，按照产供销、种养加、贸工农、农科教一体化经营原则，实行区域化布局、专业化生产、企业化管理、社会化服务，形成市场牵“龙头”、“龙头”带基地、基地连农户的格局。
农业产业化开发是扭转农业低效局面的根本出路。农业特别是种植业比较效益低，是市场经济条件下农业发展的难点所在。山西省从１９８４年到１９８９年５年间，农业物质投入费用以年均３．３％的速度递增，净产值却以１．９％的速度递减。近几年来，我们一方面积极调整产业结构，大力发展高产优质高效农业；另一方面延长农业生产的链条，大力发展农产品加工、贮藏和运销业，把一、二、三产业融为一体，使农业得到种植业、养殖业收入外，还可以分享加工业和服务业的利润，从而提高了农业比较效益。实践表明，只要按照产业化的要求发展农业生产，就可以实现农产品有效供给和农民收入同步增长，就可以逐步扭转农业低效的局面。
农业产业化开发是引导农民进入市场的有效组织形式。目前农民生产和经营的盲目性很大，小生产与大市场的矛盾较为突出。从各地的实践看，实行产业化开发，则能够较好地解决这一难题。山阴县奶业生产在８０年代由于加工企业和养牛户没有建立稳定的产销关系，生产波动经常发生，企业和农民的利益也随之受到损害。近几年来，他们按照产业化的要求，组建乳制品集团公司，带动了万户农民养牛，奶牛发展至２．２万头，年加工鲜奶７万多吨，产品销往１０多个省市，并形成了稳定的销售网络，企业效益和农民收入显著提高。
农业产业化开发是加快农业现代化的重要途径。农业现代化就是物质装备现代化、科学技术现代化和经营管理现代化。我省阳泉等地的实践证明，通过产业化开发，创办“龙”型经济实体，可以开辟先进技术、科技人才、资金设备等生产要素流向农村的通道，从而改善农业基础设施，提高农业技术水平。
农业产业化开发是深化农村改革的重大举措。从经营体制上看，它突破了原有社区组织加农户（传统意义上的双层经营）的单一形式，组成了跨部门、跨行业、跨所有制的一体化经营，有利于工农、城乡间生产要素优化配置。从运行机制上看，由“龙”型经济实体统一协调生产、加工、销售，使之互为依托，结成风险共担、利益均沾的共同体，有利于一、二、三产业协调发展，妥善处理新形势下的工商关系、城乡关系，巩固工农联盟。
农业产业化开发必须抓住关键、重点突破。总结山西省各地的成功经验，要搞好农业产业化开发，必须抓住以下几个关键环节：
１．精心培育主导产业。主导产业是农业产业化的支柱。发展主导产业，要以资源为基础，以市场为导向，因地制宜，统筹规划，合理布局，避免小而全、大而全的趋同结构。实践证明，主导产业兴，则农民收入增，粮棉产量增；主导产业兴，则市场经济兴，产业化进程快。
２．扶持发展龙头企业。大量的实践已经越来越使人们看到，依靠农民单家独户闯市场是非常困难的，最好的办法是由龙头企业带着农民闯市场。龙头企业上连市场，下连农户，既能解决生产什么，生产多少的问题，又能解决产品卖难的困难，实现小生产与大市场的对接。它是发展农业产业化的“火车头”，其经济实力的强弱和牵动能力的大小，直接决定着产业化经营的规模和成效。只有建立起龙头企业，主导产业的龙头才能举起来，龙身才能活起来，最终形成产加销一条龙、贸工农一体化的经营格局。
３．大力开发名优产品。名优产品的有无和多寡，是衡量龙头企业、主导产业是否名副其实和兴衰成败的主要标志，也是衡量农业产业化程度的重要标准。能开发出多少名优产品、拳头产品是市场对农业的最终检验，也是能否把资源优势转化为经济优势的关键所在。
４．建设区域性商品基地。农产品商品基地，是龙头企业的依托，也是农业产业化的基础。近几年，我省通过调整产业结构和生产力布局，有计划、有步骤地加强农产品基地建设，围绕龙头建基地，突出特色建基地，连片开发建基地，把基地建设与主导产业的形成和龙头企业的发展紧密地结合起来，已形成基地商品规模化、批量化、标准化。
５．加快市场体系建设。市场体系的建设要以初级集贸市场为基础，以批发市场为中心，建成一个结构完整、功能互补的市场网络。还要积极发展资金市场、劳务市场、技术市场和生产资料市场等生产要素市场，为推进产业化创造一个较好的外部环境和平等竞争的条件。（作者为山西省副省长）