中国人民银行发出通知要求加强彩票市场管理 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　中国人民银行发出通知要求
加强彩票市场管理
新华社北京１月１０日电近来，一些地区出现未经国务院、中国人民银行批准，擅自发行彩票类凭证、溢价销售彩票、提高规定返奖比例等情况。为此中国人民银行近日发出《关于加强彩票市场管理的紧急通知》，要求各地加强彩票市场管理，以保护彩票认购人的利益、维护社会安定。
通知指出，彩票是指印有号码、图形或文字供人们填写、选择、购买并按特定规则取得中奖权利的凭证。国家发行彩票的目的是筹集社会闲散资金资助福利、体育等社会公益事业发展。目前，经国务院批准可以在全国发行彩票的有中国福利彩票发行中心发行的中国福利彩票，以及为召开大型综合性体育运动会筹集资金而一次性限地区发行的体育彩票。除上述两种彩票以外，任何地区、部门、机构、个人一律不得发行彩票。违者，将按全国人大常委会《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》中有关非法集资罪条款惩处。
通知强调，中国人民银行是国务院授权主管彩票的国家机关。彩票的发行须经中国人民银行审核同意后报国务院批准，并由经中国人民银行批准的彩票发行机构发行。任何地区、任何部门都无权批准发行彩票。中国人民银行具体负责制定全国彩票市场管理政策和规章制度。其中，中国人民银行总行负责商有关部门拟定全国彩票发行的年度规模和规模内各项指标，报国务院批准后，下达彩票发行机构执行；审批彩票种类的开设及彩票游戏规则；审批印制厂商的彩票印制资格；审批彩票对外合作业务以及国务院授予的其他职责。各地人民银行分支机构负责检查彩票发行机构及彩票销售商有关彩票发行、销售业务开展情况、彩票资金使用情况、财务状况、各种发行、销售记录、文件以及会计帐簿等有关资料。
通知重申不得发行由认购人自主选择号码的主动型彩票（如六合彩、四合彩、万字票、宾戈、大家乐等）；彩票的印制资格必须报经中国人民银行总行审核批准。
通知最后指出，彩票必须按面值销售。零售商不得采取承包或转承包方式销售彩票，零售商资格不得私自转让。彩票发行机构要采取有效措施，制止彩票销售“卖大户”现象，限制头等奖奖金最高金额。