朱镕基在广东考察加工贸易时说建立银行保证金台帐利于监管 [复制链接]

第1版(要闻)
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　　朱镕基在广东考察加工贸易时说
建立银行保证金台帐利于监管
新华社广州１月２２日电（记者王云峰）１月１８日至２１日，中共中央政治局常委、国务院副总理朱镕基在中共中央政治局委员、广东省委书记谢非，省长朱森林等陪同下，在广东省东莞市考察了加工贸易情况，听取了东莞、苏州、宁波三市实行加工贸易进口料件银行保证金台帐试点情况的汇报，并到当地海关、银行和企业详细了解了对加工贸易进口料件建立银行保证金台帐的意见。
朱镕基说，改革开放以来特别是最近几年，我国加工贸易发展很快。加工贸易进出口总值在全国进出口总值中已占很大比重，１９９５年达到４７％。国家为支持加工贸易的发展，规定加工贸易所需料件免税进口。但实际上加工贸易的产品有相当部分没有复出口，转销到国内市场，造成国家税款的大量流失，冲击了国内工农业生产。为了促进加工贸易的健康发展，打击走私犯罪活动，保证国家税收，保护我国内工农业生产，国务院决定从１９９５年１１月起，在东莞、苏州、宁波三市进行加工贸易进口料件银行保证金台帐制度的试点。试点的实践表明：这一改革措施符合实际，是切实可行的，有利于完善和加强对加工贸易进口料件监管，不增加企业的资金负担，更不会影响依法经营的加工企业正常经营。同时，“保证金”只是台帐“空运转”，手续也比较简单，手续费也很低，试点城市企业已普遍表示接受。试点后三市新批准加工贸易项目及合同金额都比试点前有所增加，试点工作在台帐建立这一阶段已取得初步成效。
朱镕基强调，对加工贸易进口料件实行银行保证金台帐制度能否取得全面成功，达到预期效果，关键在台帐的核销。要抓紧做好台帐核销基础工作：一是对进口料件、出口产品进行正确的审价，防止个别企业进口以多报少、以高报低，出口以少报多、以低报高；二是确定合理的单位损耗；三是把好料件进口、产品出口的验货关；四是制定具体的台帐核销办法。要努力做好各项准备工作，保证今年下半年在全国全面实施加工贸易进口料件银行保证金台帐制度。
在广东省东莞市考察期间，朱镕基还就外商投资企业纳入银行结售汇体系以及国家、地方税务系统有关税收征管分工问题，广泛征求了地方政府、银行、税务管理部门和企业的意见。
陪同考察的还有广东省常务副省长卢瑞华和国务院有关部门的负责同志甘子玉、项怀诚、刘山在、陈元、钱冠林、周小川、王雪冰等。