经济与党建“四同步”——浙江省绍兴县党建工作纪实 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　经济与党建“四同步”
——浙江省绍兴县党建工作纪实
本报记者袁亚平
编者按：党的十四届五中全会通过的《建议》指出：“我们党要充分发挥在建设有中国特色社会主义宏伟事业中的坚强领导核心作用。各级党组织要继续聚精会神抓好党的建设”。在新的一年里，怎样进一步搞好党建工作，促进经济建设持续、快速、健康发展？这是摆在各级党组织面前的一项重大课题。今天本报发表的绍兴县党建工作的纪实，为我们提供了一个很好的答案。经济和党建“四同步”，使党建工作真正做到了服从中心、服务中心。他们每年在制订规划、建立组织、开展活动、考核指标等四个方面，抓经济和抓党建环环扣紧，有始有终，步步不放松。这样，既搞好了党的自身建设，又促进了经济发展。所以，“四同步”的做法是值得称道和提倡的。
一个县级党委如何克服“两张皮”现象，真正围绕经济建设这个中心抓好党建工作，促进经济建设持续、快速、健康发展？最近，记者来到全国“百强县”之一的浙江省绍兴县，带着这个问题作了调查。这个县的实践说明，关键在于党委要坚持做到经济与党建“四同步”。
规划经济工作与规划党建工作同步
地处江南水乡的绍兴县，去年综合经济实力位居全国“百强县”第十强，科技实力为全国第五强，经济总量连续１１年居浙江省各县之冠。去年国内生产总值超１１０亿元，财政收入６．９１亿元，全社会外贸交货值４７．５亿元。地处柯桥经济开发区的中国轻纺城已成为亚洲规模最大、设备最先进的轻纺产品专业批发市场。
绍兴县经济建设能够持续、快速、健康发展，根本原因是从县委到各级党组织树立了一个明确的指导思想，就是：围绕经济抓党建，抓好党建促经济。每年，县委在讨论和制订经济工作规划的同时，认真讨论和制订党建工作规划。在规划党建工作时，他们特别重视加强基层党支部的建设。县委组织部在全县党员中开展人才普查，将经济建设中表现出来的政治素质好、头脑灵、能力强的党员记录在案，随时选用。去年调整了２１５个村党支部书记，其中１６５名新任党支书都是各方面表现突出的党员。着力抓好了村级班子的强化、配套建设，基层的经济发展就有了保证。
现在，全县２４４２个党支部，没有一个党支部是瘫痪的。从城市到农村，全县３８１８７名党员在经济建设中发挥了积极的作用。
建立经济组织与建立党的组织同步
近年来，绍兴县坚持“大规模、高科技、外向型、优质量”战略，大力发展现代经济，形成了化纤、纺织、印染、服装、机电、仪表、化工、建筑建材等门类齐全的工业新格局。全县现有４０多家集团公司，４０４１家乡镇企业。
乡镇企业是绍兴县的经济支柱，也是党建工作的重点。县里连续几年制定公布了《县乡镇企业党的组织工作暂行条例》、《加强乡镇企业党建工作若干意见》、《加强新经济组织党建工作若干意见》。随着企业深化改革，出现了股份合作、租赁、拍卖、兼并，经济组织发生了很大变化。县委及时提出：“经济组织建到哪里，党组织就建到哪里。”按照并、留、联、建的“四字方针”，建立和健全党组织。凡３０名职工的企业要有党员，１００名职工的企业要有党组织，让更多的党员依法进入企业股东会、董事会、监事会，直接参与经济工作。经对２３２家股份制企业调查，在董事会成员中，党员占了７２％。县委还特别重视抓好企业的经营厂长，在全县１３８家重点乡镇骨干企业中，就有１３１位党员厂长。
开展经济活动与开展党的活动同步
绍兴县每年经济工作都有目标、有重点。根据这些经济目标和重点，县里每年围绕一个主题开展党员教育活动。这几年就有：以“党徽在改革中闪光”为主题，开展评选模范共产党员活动；以“围绕大发展，争当排头兵”为主题，开展评选“十佳打硬仗排头兵”、“十佳农村奔小康带头人”、“十佳脱贫致富引路人”活动，同时开展“社会主义乡镇企业家笔谈”、“凝聚力工程”等。
为了使活动更有号召力、吸引力，更有效果，他们通过县党员电化教育中心、全县５３个播放工作站和４３０个播放点，用身边的好人好事、真人真事来教育、激励党员。党员电化教育中心和播放站拥有４３台摄像机，１８个乡镇具有自编自拍的能力。该中心１９９３年被中组部评为“全国党员电化教育先进单位”。
绍兴县有各类专业市场５６个。这些市场结合各自的特点，在经济活动中开展党的活动。中国轻纺城有党员１４１名，建立了党委，下设１０个党支部，普遍开展了“党员挂牌经营”活动。
绍兴又是建筑之乡，外出建筑队中党员不少。各乡镇成立了流动党员管理小组，发放“党员外出活动证”，寄送学习资料。现在，在外的建筑队已成立党支部２１个、党小组１６个。
考核经济指标与考核党建工作同步
绍兴县委在制定岗位责任制时，同步考核经济指标和党建指标，做到两手抓，两手硬。
去年初，绍兴县委专发文件《关于１９９５年度镇（乡）干部岗位责任制的意见》，在“农村综合实力考核”、“农业考核”、“工业考核”、“外向型经济考核”的同时，“党风和基层组织建设考核”一样有硬指标。齐贤镇党委在《实施意见》中规定：党（总）支部工作目标，主要分为党的建设、精神文明建设和经济建设三方面内容，基本分为１００分，其中党的建设的设置分为３０分，精神文明建设的设置分为２０分，经济建设的设置分为５０分。
绍兴县委每年对全县１０１５个行政村的党支部书记、村委会主任，分期分批在县委党校进行轮训。去年在完成经济指标的同时，进行学历培训。现已有１７３人参加农村经济管理函授大专班，４３７人参加农村经济管理函授中专班。
县委把村集体经济收入５万元以下的、班子战斗力较弱的村定为后进村，全县有４２个。今年县委同后进村所在的２０个乡镇党委签订了整转工作责任状，在两年内要全部整转好。兰亭镇党委书记和镇长分别带一个小组联系后进村，并把整转效果作为年终岗位责任制考核的重要内容，与评比先进和年终奖金兑现挂钩。他们调整了后进村阮一村的班子，投入４０万元新办了一家毛毯厂，产销形势较好，今年可望摘掉落后“帽子”。据统计，全县的后进村党支部在各级党委帮助下，已新办企业１５个、投资５１７万元，开发农业项目１３个、投资８２万元。
经济效益好的企业和乡镇，同样考核党建的各项指标。在条件成熟下，特别强调发展新党员。去年，全县发展新党员１６７５人。