欧委会接纳俄罗斯 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　欧委会接纳俄罗斯
本报驻布鲁塞尔记者魏崴
１月２５日，欧洲委员会议员大会经过６个多小时的激烈辩论后，以１６４票的绝对多数，同意接纳俄罗斯为其第３９个成员国。
欧洲委员会的宗旨主要是在欧洲促进人权与民主，推动欧洲合作等。自１９４９年成立以来，它已制订近１６０个公约或协议，其中最重要的是欧洲人权公约和欧洲社会宪章。１９９２年５月，俄罗斯申请加入。１９９４年１２月，由于俄罗斯对车臣采取军事行动，欧委会曾一度中止讨论俄罗斯的加入问题。今年初，车臣局势恶化，邻近车臣的达吉斯坦发生人质事件，俄罗斯当局采取措施打击恐怖活动。在西欧人看来，问题比上次更加严重。然而，会前，法、德、英等西欧几个大国的政界人士做了议员的工作；会上，这几个大国外长又施加影响，促使一些犹豫不决的议员投了赞成票。因为正如俄罗斯总统新闻秘书所说，俄罗斯为了加入欧洲委员会已经作出了巨大的努力，以便在民主、多元化、人权等方面接近欧洲委员会的标准。
欧委会同意接纳俄罗斯的考虑大体有三条：１．这有助于俄罗斯继续走改革道路，推动民主进程，“把俄罗斯融入民主国家大家庭”，而若采取关门主义则会适得其反。２．有助于继续同俄罗斯合作。这几年，西欧与俄罗斯在一些地区问题与国际问题上进行了配合协调，现在“应该继续合作，而不是半途而废”，否则“不利于整个欧洲的统一与稳定”。３．近年来欧委会吸收的一些成员国并不都符合标准，既然有前例可援，就不应妨碍接纳俄罗斯。
但是，欧委会在同意接纳俄罗斯时提出了许多条件，除要求它遵守该组织制订的欧洲人权公约外，还要求它在成为正式成员国后的一年内，批准保护少数民族公约；从正式成为成员国之日起延期执行死刑；在３年内取消死刑，改善监狱条件，将监狱划归司法部管理；用和平方式解决车臣冲突；批准引渡公约；履行裁军承诺；归还一些成员国的财产等等。比利时《晚报》２６日载文说，欧委会对俄罗斯实行的是“胡萝卜加大棒”政策。对此，俄罗斯杜马主席谢列兹尼奥夫说：“我们国家具有独特的文明，我们并不认为我们在各方面全都要遵循某种欧洲标准。”
接纳俄罗斯的决议将提交欧洲委员会部长委员会批准，预计今年２月底或３月初，俄罗斯将正式成为欧委会成员国。叶利钦总统对这一决议表示赞赏，认为这是对俄罗斯改革的支持。
苏联解体后，西方国家往往贬低俄罗斯的影响。但俄罗斯毕竟不是小国，现在它不甘当“二等伙伴”，在国际事务中谋取大国地位的势头在加强。法、德、英等国有些政界人士意识到过去的判断有误，欧委会决定接纳俄罗斯表明，欧洲国家正在调整对俄政策。（本报布鲁塞尔１月２８日电）