布隆迪部族矛盾再度激化 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　布隆迪部族矛盾再度激化
本报记者黄泽全
近两个月来，布隆迪局势急剧恶化，图西族控制的政府军和胡图族武装之间的暴力冲突频繁发生，已有近２０００人丧生，数万人流离失所。为了制止布隆迪局势进一步恶化，联合国安理会上月２９日曾通过第１０４０号决议，准备根据该地区局势的发展情况，采取对布隆迪实行武器禁运和禁止继续鼓励暴力行为的布隆迪领导人出国旅行等措施，但遭布隆迪政府的图西族和胡图族高级官员的拒绝。布隆迪局势的恶化引起国际社会的极大关注。
去年１２月６日，政府军和胡图族武装在首都布琼布拉郊区的卡尼奥沙和马坦加曾发生大规模武装冲突，并迅速蔓延到相对安定的南部和东部。布琼布拉因水电设施遭到毁坏而一度瘫痪。国际救援组织的办事处也受到袭击，不得不将救援活动减到最低限度或者中止。
联合国驻布隆迪官员佩尼罗在一份报告中认为，布隆迪正在出现“一个不断升级的明显具有部族仇杀性质的种族灭绝趋势”。许多观察家担心，如果这一趋势不能及时得到遏制，一场激烈的内战必将发生。
布隆迪出现的动荡局势，主要是由于该国胡图族和图西族长期以来积怨甚深的结果。
布隆迪位于非洲中部，不足６００万人口，主要由胡图族和图西族两大部族组成，其中胡图族占全国总人口的８５％，图西族占１３％，历史上西方殖民主义者在这里实行“间接统治”，挑拨部族矛盾，胡图人和图西人之间在过去３０多年里曾经发生过４次大规模的流血冲突，几十万人丧生，上百万人沦为难民。
进入９０年代以后，在西方“多党民主”浪潮冲击下，布隆迪党派纷争、社会动荡、政局不稳。特别是布隆迪的民族成分构成同邻国卢旺达一样，常常与卢旺达境内的部族矛盾相互影响。１９９４年４月６日，布前总统恩塔里亚米拉与卢前总统哈比亚利马纳在参加完地区会议同机返回时，在卢旺达首都基加利上空遭暗害后，虽然布隆迪没有像卢旺达那样引发全面的部族大屠杀，但政治局势一直极度紧张，部族矛盾一触即发。
党派之争也是造成布隆迪局势恶化的重要原因。历史上，占人口少数的图西人一直掌握着国家最高权力。胡图人在１９９３年６月首次举行的总统大选中获胜，胡图人恩达达耶以６０％的选票当选为总统。经过多方协商，由图西人担任总理。但图西人并不满足这一结果，以游行、骚乱的形式表示对政府的不满。在同年１０月发生的军事政变中，总统、正副议长以及一批政府高级官员被杀害。１９９４年２月组成的以胡图人占主导、吸收多党入阁的“开放政府”，因两个多月后总统遇空难又出现政权真空，潜伏的内部党派之争再次通过暴力形式表现出来。各党派在经过数月的讨价还价式谈判后，于９月３０日达成分享权力的“政府公约”，胡图人恩蒂班通加尼亚当选为总统，图西人任总理并占有４５％的部长席位。局势曾一度略趋缓和，但不久党派纷争又起，两族极端分子都不接受“公约”安排，不断制造暴力事件，使联合政府无法正常行使职权，动乱局面愈演愈烈。
国际社会一直密切关注着布隆迪局势的发展。联合国秘书长加利多次呼吁布隆迪两派保持克制，不要采取任何暴力行动，并提出派遣联合国部队干预布隆迪局势的建议。人们普遍希望，布隆迪有关各方应以国家和民族利益为重，尽快实现对话，以促进民族和解和振兴国家经济。