深入基层情况明保证决策科学化上海市委坚持调查研究先行 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　深入基层情况明保证决策科学化
上海市委坚持调查研究先行
本报上海２月１０日电记者钱江报道：“市委书记来了解基层居委会的情况，我们愿意敞开来说一说。”上海南京东路街道云中居委会主任袁祥英等居委干部对上海市委书记黄菊说，现在有些新动迁的居民点没及时建立居委会，居民要反映问题很难找。黄菊当即表示，这些情况市委已经了解，听你们一说，就更具体、更形象了。这是最近黄菊围绕社区建设进行专题调查研究时的一幕。
如何加强精神文明主要载体——社区的建设，是今年上海市委调研工作的头一个专题。在江泽民同志担任上海市委书记时，上海市领导就形成了通过调研实现决策科学化的工作作风。多年来，他们坚持不懈。在过去的一年里，上海市委根据改革开放和经济建设中出现的新问题、新情况，开展了４次大型的调查研究。市委书记黄菊提出，市委一班人每季度都应该确定一个调研重点，把调研作为正确决策的先导。
去年第一季度，面对对外开放的新形势、新变化，上海市委进行了拓宽利用外资新思路的调研，提出上海正面临引进和用好外资的１０个机遇，引导大家抓机遇、促发展。上海的国有大中型企业云集，建立现代企业制度至关重要，为此在二季度开展了专题调查，提出了通过“六个一块”的办法使国有企业增资减债的思路，受到江泽民同志的肯定。“六个一块”方案在１４０家试点企业试行到年底，这些企业的综合经济指数普遍上升１２个百分点，负债率下降７．１个百分点，为面上的工作提供了经验。三季度开展了关系上海改革与发展１０个重大课题的调研，为制订“九五”计划和２０１０年远景规划提供依据。四季度作了完善“两级政府、两级管理”体制的调研，确定了“区划不变、分片合作、增强功能、协调发展”的原则，并制订了相关政策，推动各区县开展合作，办单独办不了和办不好的事。
为保证调研的实效，上海市委紧紧把握两个环节，一是通过周密的筛选和论证确定选题，二是调研中扎实工作，不搞迎来送往。开展调研有的是书记主持，带队深入基层；也有的是市委领导集体出动，分别带队作专题调查，再进行综合研究。每次调研之后，都组织专题协调会，整理出切实可行的方针和方案，然后通过相应的市长办公会议得到落实。通过这样的调研，上海市抓住和解决了一系列事关全局的问题和难点、热点问题。基层干部欢迎这样的工作方式。