扶本方能祛邪 [复制链接]

第11版(教育)
专栏：教育聚焦

　　去年底，酝酿已久的上海薄弱学校更新工程正式启动。这项耗资６亿元、费时３至４年、更新２３０所薄弱中小学的工程，受到社会各方广泛关注。上海为什么下决心要实施这项工程呢？
扶本方能祛邪
金志明陈亦冰
上海作为我国经济较为发达的地区，近些年来坚持不懈地在探索一条有效提高基础教育整体水平的道路。
曾经作为上海教育设施代名词的“弄堂小学”、“大楼中学”，从１９８６年以来被彻底改造。据统计，经过９年努力，全市共投资９８４９万余元，动迁居民８３１户，改造学校１０４所，改造面积达２０余万平方米。１９９３年上海市在全国率先通过了普及九年义务教育的国家验收。
然而，随着上海社会、经济的高速发展，人民群众对高质量教育的需求也越来越强烈，“望子成龙，盼女成凤”已成为社会的普遍心态。尽管教育条件的改善，教育质量的提高有目共睹，但家长往往在横向比较中，仍感到不满足，千方百计希望能“更上一层楼”。同时在综合考查中发现，学校间存在明显差异，也是事实。据市教委的统计，以全市７００余所中学为例，校舍、设施及办学质量符合要求的约占８５％，设施和质量最好的重点中学初中部与基础条件较差的学校分别为６—７％和７—８％。
家长有着让子女接受最好教育的强烈愿望，目光盯着好学校，采用各种方法鼓励子女考个好分数。学校也因为种种原因，希望学生能升入高一层的好学校。社会又往往根据学校来评价学生。来自三方的合力，作用于学生，其负担必然日益加重。
由于“好学校”有限，于是进入这些学校的方法，或者是靠分数竞争，或者是出钱择校。前者，导致学生为分数而拚命，学生负担越来越重；后者，冲击了学校的正常收费，助长了乱收费、高收费之风的蔓延，影响了教育事业的声誉，同时，也使学校间的差距越拉越大。
因而，学校间的质量差异，就成为基础教育当前存在的“负担过重”和“乱收费”两大顽症的病因之一。
为了从根本上治愈这些顽症，上海基础教育系统的教育工作者，从各个方面进行了积极的探索，其中尤以静安区的“手术疗法”最为典型。
多年来，静安区在改变薄弱学校面貌方面，作过许多努力。如增加教育投入，改善办学条件，充实领导班子，选派优秀教师等等。学校面貌也发生根本变化，毕业生的合格率已由８０年代的６０％以下，提高到９９％。但是，社会、家长仍不予认可，每年招生时，家长不愿让自己的孩子进入这些学校，１／３的新生采用各种办法，流出这些学校。一方面薄弱学校生源不足，办学资源严重浪费，教师积极性受到重创。另一方面，其他学校人满为患，关系生、条子生、票子生五花八门，校长、教师不堪重负，社会舆论也颇多微词。
鉴于这种传统疗法的局限性，静安区教育局革新思路，大胆实施“手术疗法”，加速推进薄弱学校面貌的更新。
１９９２年，有着近百年历史的民立中学，将其近邻的薄弱学校瑞金中学兼并了。两校合并后，采用“民立”的校牌，统一管理，资源共享。经过两年多的实践，兼并的正效应出乎人们的意料，不仅该地区招生时，学生大批流动现象基本消除了，而且其办学效益和质量都稳步提高，使当时心存疑虑的人都心服口服。两校合并后，在校生人数由１３００人上升到１９５０人，师生比由１∶１１提高到１∶１７。
两校兼并，规模扩大，优势互补。“民立”良好的社会声誉，成功的治校经验，优越的师资条件，优良的教育氛围，对“瑞金”的师生产生一种强烈的心理影响，普遍增添了一种自豪感和责任意识，教和学的积极性都得到明显提高。
民立兼并成功，大大坚定了静安区用“手术疗法”改变薄弱学校面貌的信心和决心。
１９９４年，该区又根据不同情况，采用兼并、联办、加强、撤销和挂钩等方法，将全区７所薄弱学校全部改变了面貌。在去年底召开的市薄弱学校更新工程启动仪式上，静安区成为全市唯一没有签约任务的区。
静安的成功经验证明，花大力气采用多种方法改变薄弱学校面貌，办好每一所学校，是从根本上解决择校生、乱收费等现象的行之有效的方法。上海薄弱学校更新工程，也正是基于这种积极的认识，而正式投入运作的。
新年伊始，上海静安、闸北等中心城区，进一步推出初中入学办法综合改革方案：小学毕业生全部就近免试入学，重点中学高、初中分离办学。举办若干所九年一贯制学校，同时，继续大力扶植相对薄弱学校，为让每个学生都有机会接受好的教育，创造更多的条件。
上海市副市长谢丽娟近日指出，更新薄弱学校，办好每一所学校，将是一项长期的工作。学校间的差异是不可能没有的，但基本设施条件不能相差太远，尤其不能越来越远。政府的一个重要责任，就是要采取调控资金投向及其他措施，不断缩小学校间的差距，不断促进学校平衡发展，为受教育者提供平等的受教育机会。
扶本方能祛邪。这就是上海实施薄弱学校更新工程的主旨所在、意义所在！