贫困县的步子怎么迈？ [复制链接]

第11版(党的生活)
专栏：公仆心声

　　贫困县的步子怎么迈？
谷志科
作为一名贫困县的领导，怎样才能尽快带领全县人民脱贫致富呢？我认为只要解开恶性经济循环的链条，才能缩短与经济发达地区的差距，实现同步奔小康。
河北平乡县是个地下无资源，地上无良田，既不靠城市，又不靠铁路，以“特殊”的“碱、穷、假、乱”而闻名全国的贫困县。但老百姓却有着强烈的脱贫致富愿望和对新上任领导的热切期望。因此，我坚信，只要有了广大党员干部群众的拥护和支持，就没有解不开的链条和死结。
观念转变就是优势和效益，解放思想就是解放生产力。我把重新开放关闭５年之久的河古庙市场作为更新观念和解放思想的突破口。８０年代中期，少数不法分子利用河古庙市场自行车零配件组装假冒自行车而殃及全国，因而“踢了市场摊子，端了县里班子”。通过深入的调查和冷静的分析我认识到：假冒自行车问题的出现，主要是管理打击不力，使不法分子钻了空子，而不是市场本身的产物。于是，我用邓小平同志巡视南方的讲话精神及“三个有利于”的标准在县五套班子中展开大讨论，最终形成共识，刹假牌、树正牌、创名牌，重新开放河古庙市场。为了把撵走的客户请回来，我亲自组织制定了保护外地客商利益的１０项政策、８项规定，并通过报纸、电视广泛传播，使河古庙市场迅猛兴旺起来。１９９２年开放自行车零配件市场，成交额１亿元，１９９５年成交额３亿元，如今，一个集日成交额３００多万元，比８０年代最兴旺年份的２００多万元还要多。这里被誉为“第二个白沟”、“第二个温州”。
改善环境。随着经济的发展，又暴露出环境的严重不适应。对于这种状况，平乡群众曾有句顺口溜：“道路不平，电灯不明，电话不通，招待所不行，街不像街，城不像城。”环境落后，直接制约着对外开放和县城经济的发展，而改善环境需要大量的资金投入，贫困县资金从哪里来？摆在我们面前的路子只有两条：一是等待扶持，依赖帮助，啥时有钱啥时干。这样做，就会再次错过发展的机遇和时间，发展的差距会进一步拉大。二是努力增强自身活力，强化自我造血功能，千方百计自筹资金干。我们坚定地选择了后者。把要搞的基础设施建设，分轻重缓急，统筹安排，分解成每年要干的实事，责任到县级领导、部门和个人头上。实事确定后，首先，动之以情，晓之以理，喻之以义，明之以利，授之以益，行之以法，进行层层发动，统一思想。同时，着力解决资金问题，先后摸索出捐、筹、贷、集、挤、跑、引的“七点”筹资方式，即县级领导带动干部职工捐一点，县乡（镇）企业和受益单位及个人筹一点，银行贷一点，群众集一点，县财政挤一点，到上边跑一点，从外地引一点，共计自筹资金１．２亿元。新建了县宾馆，开通了８８００门程控电话，新建或改造了４座变电站，铺修水泥、柏油路９０多公里，新建或翻新校舍３０００多间，新建一所高标准的职教中心及两所中学，新修或扩修５条县城主要街道，建起了１６０多座各式楼房，城区面积由原来的２平方公里扩大到８平方公里。
市场龙头的带动，软硬环境的改善，加快了经济发展，为缩短差距赢得了宝贵的时间。１９９５年与１９９０年相比，全县工农业总产值和乡镇企业总产值分别增长３倍和４倍，农民人均纯收入增长１．５倍，县财政收入翻了一番多。
（作者系中共河北平乡县委书记）（附图片）