１９８４年，温州市的龙港还只有几个小渔村；１２年后，这里已有近１４万人口，工农业总产值２５亿元，两个文明建设取得丰硕成果。龙港——中国农民的骄傲 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　１９８４年，温州市的龙港还只有几个小渔村；１２年后，这里已有近１４万人口，工农业总产值２５亿元，两个文明建设取得丰硕成果。龙港——
中国农民的骄傲
本报记者廖玒吴杰赵相如
压题照片为龙港镇沿鳌江兴建的江滨公园。（黄增干摄）
１２年，弹指一挥间。
１９８４年，当龙港被正式批准建镇时，还只是浙江省苍南县五个荒凉的小渔村，人口７０００多人，工农业总产值不到６００万元。１２年后，当我们沿着宽５０米、上下４车道、长３．４公里的龙港大道来到龙港时，不禁为中国农民的创造而自豪：大道两旁不锈钢广告灯箱依次而立，人行道上铺满彩色地砖，街头巷尾“国内直拨、电脑收费”的电话亭随处可见。总长９０多公里的８７条街道纵横交错，水厂、电厂、三星级宾馆、现代化医院、学校、游泳池一应俱全。去年全镇工农业总产值已达２５亿元，人口已近１４万，被国务院１１个部委确定为全国小城镇综合改革试点镇。
从脱鞋下田到脱鞋上楼
龙港人将１２年创业分为前１０年的第一次创业和近两年的第二次创业。镇党委书记王晓峰、镇长黄宗克告诉我们，龙港的第一次创业，一是允许先富起来的农民，自理口粮到镇上落户；二是进镇经商办厂的农民使用土地，按土地的不同等级支付土地使用费，并逐步发育起日趋繁荣、活跃的房地产市场。据统计，近十年间，以土地有偿使用为主，龙港共筹集建设资金１１亿多元。国家没投入一分钱，一座现代化的新兴城镇拔地而起。
经过两次创业，龙港的经济增长方式正在从粗放型向集约化、集团化发展。以前的家家生产编织袋的小作坊式生产已发展为纺织、印刷、制药、通讯电缆等几大龙头行业。镇上开办的腈纶毛毯交易市场年成交额达８亿元。农业上推广适度规模经营取得成效，全镇５０亩以上的小农场已有１２个。有１０家企业与省内高校的博士生长期挂钩，开展“科企结对”活动。
在采访中，我们看到，昔日农民城的标志——单间独户，顶天立地，每户四层，八九户连成一体的建筑，正逐渐被新建的公寓式高层建筑、别墅式小楼所代替。过去是脱鞋下田，如今是脱鞋上楼。
从农民到市民
农民进城，繁荣了经济，创建了一座农民城，但进城的农民也把旧有的一些不文明习惯带进了新城——宾馆电梯里地毯上尽是痰迹，道路上垃圾成堆。
经济发展了，如何提高龙港人的文明程度？如何帮助农民转变为市民？这是龙港镇党委、政府经常研究的问题。龙港抓了两条：一是教育，二是严管重罚。去年，全镇开展了一次规模空前的思想道德建设教育工程，将１６岁到５０岁的市民分为四个层次开展有针对性的教育。第一层次为普通居民，侧重于市民教育；第二层次为个体工商户，侧重于遵纪守法教育；第三层次为学生，侧重于爱国主义教育；第四层次为在职干部、职工，侧重于公仆意识和敬业意识的教育。全镇共举办各类市民学习班６３期，教育面达８３％以上。１９９３年，龙港镇在浙江省所有城镇中率先用塑料袋装垃圾。今年又规定乱倒生活垃圾一次罚款２００元。一次，一经营户将两张纸扫到店外，结果被罚２００元。教育和重罚双管齐下，龙港人变得“小心”多了，自觉多了。
经过不断的教育和管理，龙港人的文明意识正在提高。我们走在龙港的大街上，基本上看不到垃圾，宾馆电梯里的地毯清洁如新。
从首座农民城迈向农民第一城
龙港在变，龙港人的生活也在变。在镇里的自选市场，商品花色品种丝毫不亚于北京的超市。售货员告诉我们，这里传真机每月能卖十几台。在龙港，书店比米店多。今年春节，爷爷送给孙子一套新书已成时尚。晚上逛街，人们不时听到悦耳的钢琴声——龙港镇已有５００多架钢琴，已连续三年举办了个人自费钢琴演奏会。
龙港已建立起比较完善的教育体系。从幼儿园、小学、中学到大专班，从聋哑学校、体育学校、成人教育学校、老人大学到外国语学校；这里不仅有全省城镇中学中唯一的４００米标准跑道，还有８球道的保龄球馆和健美健身馆，立体声电影院正在修建。龙港人与世界的距离正在缩小。有线电视进村入户，２万多户居民可以和杭州人、北京人一样收看２０多个频道的节目，镇上已有了国际互联网络的终端用户。
龙港的迅速崛起，引起世人关注。龙港人则把成绩的取得概括为：抓住机遇，将改革与发展结合起来做文章。
为了与经济发展水平相适应，龙港的改革也由单项推进转变为综合配套，整体推进，新体制的框架已开始确立：一是建立了国内首个镇级金库，完善镇级财政预决算管理体制；二是成为全国少有的在市级实行计划单列的城镇；三是可以行使必要的县级管理权限；四是按照小政府大社会的模式，建立了既从国情出发，又与国际接轨的政府管理机构，镇政府只设五个职能局：计划与经济发展局、财政局、农业经济发展局、城乡建设管理局、社会发展局；五是在政法工作体制上，建立了公安分局，正筹建检察院和法院。
结束采访时，镇领导用咖啡为我们“饯行”。听着他们的介绍，看看正在建设中的江滨外滩公园和２１层的龙港大厦，我们深信，龙港——中国农民自费建城镇的样板，在２１世纪必将迈向中国农民第一城。（附图片）
压题照片为龙港镇沿鳌江兴建的江滨公园。
黄增干摄