社会的“宠儿”——德国双轨制职业教育印象 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：出访归来

　　社会的“宠儿”
——德国双轨制职业教育印象
本报记者王小光
初冬时节，记者应邀赴德国考察职业教育，深感自然资源匮乏的德国，能长期跻身于世界经济强国之列，重要原因是拥有一支训练有素、技艺精良的劳动大军，而蜚声世界的双轨制职业教育，正是造就这支大军的熔炉。
德国是世界上最早开展职业教育的国家之一。早在中世纪，手工业行会中就出现了技工培训制度，经过数百年的演变，这一传统发展成了今天的双轨制职业培训模式，并以法律形式固定了下来。所谓双轨制，是指企业和学校联合起来，既学理论又重实践的培训制度。卡尔·杜易斯贝格国际培训与交流协会的迪克先生谈及此事深有感触地说，当年在第二次世界大战的废墟上恢复经济，国家急需人才，不仅需要高级专家，更需要大批技艺娴熟的工人，“双轨制”正是在这种形势下迅速发展起来的。柏林商务培训中心负责人列曼先生说，德国缺少资源，主要靠销售高质量的产品和对外提供技术合作求得生存和发展，而高质量产品是以高质量人才为前提的。当今德国约有７０％的学生最终成为技术工人，他们在９—１０年的义务教育结束之后，再通过３年或３年半的职业教育来掌握生产技能。他们每周１—２天在职业学校以学生的身份学习理论，另外３—４天在企业以学徒的身份进行实际操作训练。学成考试合格后才能获国家统一颁发的证书。全国每年有１７０万青年在国家承认的３７５种职业培训课程中受训，其中半数以上的人集中在汽车维修、电气装配、机械技工、商贸业务、理发师、医生助理和文秘等１０项热门职业上。德国３６００万技术工人中，８５％以上的人都接受过较为完备的职业教育，现在未经培训的人几乎没有就业机会。
“双轨制”是由德国２０００多所职业学校和５０多万个企业共同构成的一个庞大的教育网络，它是靠社会各界的通力合作和完善的法律规章协调运作的。在联邦教育科学部，马斯兰科韦斯基博士对记者讲述了双轨制教育的运作情况。他说，世界上多数国家的职业教育是由政府或企业单方面负责，而德国的双轨制职业教育则集聚了社会上三方面的力量，即政府、企业和工会共同参与。联邦政府进行宏观调控和监督指导，保证全国职业教育的平衡发展；企业界作为实施培训的主体，突出实践教学；工会虽然不直接举办培训，却可代表劳方对政府的培训政策发表意见。缺少任何一方的支持，双轨制教育都将陷于瘫痪。因此，人们将这一制度比喻为全社会供养的“宠儿”。为了促进三方的协调配合，政府制定了一系列职业培训法规，各部门依照法规各司其职，密切配合。特别是１９６９年颁布的《职业教育法》，对学校外的职业教育作出了全面的规定，各培训机构依照法律实施培训计划，从而保证了双轨制职业教育的正常运作。（上）（附图片）
图为德国科布伦茨职业技术培训学校学生在学习计算机程序设计。王小光摄