美洲八国首脑聚会寻求建立特殊联盟 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：述评

　　美洲八国首脑聚会寻求建立特殊联盟
本报驻墨西哥记者张金江
中美洲国家和墨西哥首脑会议２月１５日至１６日在哥斯达黎加首都圣何塞举行。８个国家的领导人就进一步加强彼此间合作，促进共同发展的重大问题进行讨论并达成共识。他们签署的共同声明和行动计划两个文件，为今后本地区国家密切合作和共同发展确定了方向和目标，并提出具体实施措施。这是这次会议取得的重要成果。
早在１９９１年１月，墨西哥、哥斯达黎加、尼加拉瓜、危地马拉、萨尔瓦多、洪都拉斯６国就在墨西哥恰帕斯州首府图斯特拉—古铁雷斯举行过首脑会议，共商合作发展大计，为地区的和平与发展事业做出了积极努力。这次圣何塞会议是那次会议的继续，所以又被称为“图斯特拉—古铁雷斯第二次会议”。圣何塞会议是５年前那次会议的深化：一是因为本地区的巴拿马和伯利兹的领导人与会，与会国由６个增加到８个，壮大了力量；二是因为圣何塞会议根据当前新的形势，提出了更切合实际的合作和发展目标以及更广泛的合作项目。
在本地区国家间建立“特殊联盟”关系，是８国领导人根据世界和本地区的新形势，为进一步密切彼此间的合作，提出的新的合作目标。根据共同声明的解释，“特殊联盟”就是本地区各国在政治、经济等各个领域进行广泛而密切合作。在政治领域，各国对涉及共同利益的事务协商一致，加强本地区在国际社会中的地位；在经济领域，各国建立和加强贸易、投资、促进发展的伙伴关系，密切科技、教育、文化等方面的合作。８国领导人认为，在本地区建立“特殊联盟”关系，是世界经济全球化发展趋势的要求，是本地区国家致力于经济现代化并融入世界经济体系的需要，是把本地区建成一个和平、稳定、民主、发展的地区的保证。
在这次会议上，８国领导人决定加快把本地区建成一个自由贸易区的谈判。但在具体做法上，同５年前的首脑会议有明显变化。一是没有确定一个时间表，二是在谈判方式上，确定首先由中美洲各国分别同墨西哥谈判签署双边性的自由贸易协定，待这些谈判完成后，中美洲国家再同墨西哥开始建立自由贸易区的谈判。这种变化主要是为了照顾中美洲国家经济相对落后的状况，表明墨西哥和中美洲国家在建立自由贸易区的谈判中采取了更灵活、更务实的态度。
此外，８国领导人还对本地区共同面临的贩毒、武器走私、非法移民等问题进行了研究，并确定了同这些违法活动做斗争的具体措施。
会议通过的共同声明特别提到各国人民自决、国家在法律上平等、不干涉他国内政、和平解决争端、在国际关系中禁止武力威胁或使用武力等联合国宪章中规定的国与国之间关系的准则。８国领导人认为，这不但是地区内各国密切合作的基础，也是该地区同其他国家发展合作关系的准则。
建立地区对话和协商机制，是８国领导人做出的另一个重要决定。他们希望通过这一机制，８国能够就共同感兴趣的地区、西半球以及世界事务进行定期磋商，协调８国在多边机构中的立场。在这一机制下，８国将每年举行一次外长级会议和一次高级别的专门委员会会议，每两年举行一次首脑会议，评估本地区国家间签署的协议特别是本次会议通过的行动计划的实施情况，不断深化本地区国家的合作，促进共同发展。（本报墨西哥城２月２０日电）