发展市场经济必须坚持群众路线 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：

　　发展市场经济必须坚持群众路线
王修智
在社会主义市场经济条件下，还要不要坚持党的群众路线？这是我们在新的历史时期遇到的一个新问题。
群众路线的哲学基础和历史依据
马克思主义认为，生产力和生产关系的矛盾、经济基础和上层建筑的矛盾，是人类社会的基本矛盾。社会基本矛盾的运动是推动人类社会发展的基本动力。在这两对基本矛盾的运动中，人民群众作为实践的主体，既是认识世界的主体，又是改造世界的主体，既是物质财富的创造者，又是精神财富的创造者，总之是人类社会历史的创造者。把这一历史唯物主义的原理应用于革命与建设的实践，便形成了党的根本工作路线——群众路线。
在我党历史上，群众路线有一个逐步发展完善的过程，对此贡献最大的当数毛泽东和邓小平。早在建党之初，毛泽东就十分重视群众工作，尤其重视农民群众的工作。延安时期，他亲自制定了“从群众中来，到群众中去”的群众路线的工作方法。邓小平坚持和发展了毛泽东的群众路线，他把关心群众生活作为群众路线的具体体现，强调“越是困难的时候，越要关心群众”；把尊重群众的创造精神，作为群众路线的核心内容，提倡“看准了的，就大胆地试，大胆地闯”；把革除领导制度的弊端，作为贯彻群众路线的关键环节，指出“主要的弊端就是官僚主义现象，权力过分集中的现象，家长制现象，干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象”。根据小平同志的这些思想，党中央先后制定了《关于党内政治生活的若干准则》，作出了《关于加强党同人民群众联系的决定》，把群众路线概括为“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，并写进了新党章。我党７０多年的历史表明，什么时候群众路线执行得好，什么时候党的事业就蓬勃发展；什么时候脱离群众，党的事业就遭挫折，受损失。
历史的经验充分证明，群众路线是彻底的马克思主义的工作路线，是党的优良传统，是克服困难、战胜敌人、夺取胜利的法宝。群众路线的本质特征，决定它永远不会过时。革命战争年代需要它，和平建设时期需要它，计划经济条件下需要它，市场经济条件下同样需要它。
发展市场经济要求坚持群众路线
发展市场经济，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平。这与党的群众路线具有内在的一致性。第一，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，同全心全意依靠广大工人群众是一致的。江泽民同志说：“我们搞社会主义市场经济，实行政企分开，保证企业经营的自主权，建立现代企业制度，这同我们党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、坚持全心全意依靠工人阶级的方针是统一的，不矛盾的。”要办好现代企业，必须依靠工人群众。广大工人群众对社会生产力的发展包括对科技这个第一生产力的发展，始终起着重要的作用。第二，建立统一开放的市场体系，有利于劳动力、特别是各类人才向最能发挥作用的部位流动，实现自己应有的价值。所谓统一开放的市场体系，就是城乡市场紧密结合，国内外市场相互衔接，促进包括人才资源在内的各类资源大跨度优化配置。第三，建立以间接手段为主的宏观调控体系，可以正确处理眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益、经济效益与社会效益的关系，可以优化产业结构和经济布局，推动国民经济和社会事业健康发展。这是符合最大多数人民群众根本利益的。第四，建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收入分配制度，其根本出发点是解放和发展生产力，使人民群众尽快地富裕起来。因为，它既改变了过去平均主义吃大锅饭，实际是“共同贫穷”的做法，有利于一部分地区一部分人先富起来，又可有效地避免两极分化，推动国民经济持续快速健康发展，最终达到共同富裕。第五，建立多层次社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障，解除人民群众的后顾之忧，不仅有利于经济发展，而且有利于社会稳定。
市场经济对于群众路线，不仅有巨大的相容性，而且有现实需要的紧迫性。从当前我国经济生活的现实看，多姿多彩、瞬息万变的市场经济正在热切呼唤党的群众路线。第一，市场主体的多元性、市场需求的复杂性、市场交易方式的多样性，使得市场经济运行过程中各种矛盾纷呈，新情况新问题层出不穷。这种状况比起计划经济时期要复杂得多。这就要求各级干部经常深入基层、深入实践、深入群众调查研究，及时掌握信息，作出科学决策。第二，市场经济的基本规律是价值规律，市场机制的主要特点是竞争。面对市场经济条件下的激烈竞争，人民群众迫切需要各级干部对他们加强指导，及时提供信息、技术、购销等方面的服务，帮助他们增强适应能力和竞争能力。第三，市场经济强调物质利益原则，这无疑会对经济建设产生积极的促进作用，但也易于助长唯利是图等消极倾向。为了抑制这种负面效应，迫切需要加强思想政治工作，搞好精神文明建设，在人民群众中树立良好的精神状态和道德风尚。
关键在于提高各级干部的素质
无数事实说明，干部的素质不同，贯彻执行党的群众路线的自觉性就不同，效果也大不一样。在市场经济条件下能不能把群众路线落到实处，关键在于各级干部在改造客观世界的同时能否自觉改造主观世界，努力提高自己的思想政治觉悟、科学文化水平和分析问题、解决问题的能力，达到那种“与人民群众同呼吸、共命运、心连心”，“和人民群众打成一片”的境界。提高干部素质，需要从多方面努力，就其世界观、方法论来说，主要应做到以下几点。
第一，坚持系统论观点，正确处理党的思想路线、政治路线、组织路线与工作路线的关系。党的思想路线、政治路线、组织路线、工作路线互为前提、互相补充，是一个系统工程，缺一不可。工作路线是实现思想路线、政治路线、组织路线的手段和保证。我们必须把群众路线与党的思想路线、政治路线、组织路线放到同等重要的位置，一并贯彻落实，任何偏颇都是错误的、有害的。
第二，坚持唯物史观，强化群众观点。群众观点作为我们党的基本政治观点，是唯物史观的具体体现，是党的群众路线的思想理论基础。群众观点主要是指群众创造历史、群众是真正英雄的观点，为人民服务、对群众负责的观点，向群众学习、从群众中吸取营养的观点，相信群众、依靠群众、尊重群众首创精神的观点，教育引导群众沿着正确方向不断前进的观点等。坚持和强化群众观点，就要牢固树立全心全意为人民服务的思想，以民为本，勤政为民，造福人民；就要把人民赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为行动的准则，坚持对上负责与对下负责的一致性；就要充分发扬民主，使人民群众能够参与对经济和社会生活的管理；就要经常深入到群众当中，了解他们的疾苦，倾听他们的呼声，总结他们的经验。
第三，坚持实事求是，转变工作作风。多做扎实的工作，多办好事实事，多给群众以实惠，力戒形式主义、表面文章。具体问题具体分析，一个一个地解决实际问题，防止停留在一般号召上。抓两头，带中间，注重解决贫困地区和困难群众的生产生活问题。第四，坚持两点论，做到两手抓。既要尊重人民群众的主体地位，又不能做群众“尾巴”，迁就那些消极情绪和落后意识；既要依靠群众，又要提高群众的整体素质。