年老体弱者能否减少承包地？ [复制链接]

第9版(读者来信)
专栏：有问有答

　　年老体弱者能否减少承包地？
问：我是一名武警战士，家住农村，父母都是农民。开始实行土地承包责任制时，我家共分得９口人的土地。近年来，家中人口变动较大，实际上只剩下两位老人，但还种着７口人的地。眼见父母年老多病，我几次提出让他们少种一点地，但村里不让退。我父母出于淳朴的农民禀性，宁可自己累倒累垮，也不愿荒废国家的一分耕地。请问：我父母还必须种早已故去的曾祖母、祖父母和远嫁的小姑、姐姐的那份田么？
武警福州指挥学校管国斌
答：１９８４年中央一号文件确定，土地承包期一般应在１５年以上，承包期内群众有调整要求的，本着“大稳定，小调整”的原则进行。１９９３年１１月５日，《中共中央、国务院关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》中规定：“在原定的耕地承包期到期之后，再延长３０年不变。”“为避免承包耕地的频繁变动，防止耕地经营规模不断被细分，提倡在承包期内实行‘增人不增地、减人不减地’的办法。”在未来３０年间，农户人口和劳动力以及职业不发生变化是不可能的。为解决以后可能出现的“有人无田种”、“有田无人种”的问题，同时又规定，对农村承包经营户“坚持土地集体所有和不改变土地用途的前提下，经发包方同意，允许土地的使用权依法有偿转让。”
你提出减少年事已高、劳动能力减弱的父母承包土地的要求是合理的，也是符合现行政策的。负责发包的村委会或村民小组应当接受你父母的请求，调减部分承包地给劳动力更强、也愿意承包的农户；也可以经村委会或村民小组同意后，由你父母直接找愿意接包的农户转包，但是否“有偿”转包，转出那部分土地所承担的农业税、合同定购任务和集体管理费用等由谁负担，应由当事人双方协商确定，并报告村组集体经济组织。
农业部政策体改法规司发展政策处刘杰明