荆门：探索管水新途径 [复制链接]

第10版(农村经济)
专栏：微型调查

　　荆门：探索管水新途径
何锋
湖北省荆门市大胆改革，探索出农民用水管理新途径，在全国率先成立农民用水协会，让农民主动参与用水管理全过程。不仅解决了多年来一直未解决的水事纠纷不断、水利设施遭破坏、水浪费严重等问题，而且减轻了农民负担，农民拍手称赞。
荆门市是全国著名商品粮基地，连续十多年每年向国家贡献粮食７亿公斤以上。粮食持续丰收，得益于该市境内有全国八大农用水库之一的漳河水库。但随着农村经济体制的变化，使农业生产变为分散作战。这样，给水利设施及放水带来一定影响，形成大渠道有专管机构，田间有农民，而从大渠道至田间几级毛细血管渠道几乎无人管理或管理不善，导致灌区工程恶性循环。
为了解决水利设施及放水中出现的问题，荆门市试办农民用水协会。去年６月１６日在五里镇洪庙支渠成立了全国第一个农民用水协会。之后，又相继成立了六个农民用水协会。市政府决定把末级渠道的使用与管理权交给农民，并从法律上赋予他们自主、自立、自治的权利，建立灌区工程商品水产、供、销一条龙的新型关系，促使灌区进入良性循环。农民用水协会是以灌区支分渠为单元，用水者依照国家有关法规，自愿组织起来的管水组织。协会忙时组织放水，闲时组织农民维修水利设施，只需几个人在渠上巡逻，避免了以前大批人员守水带来的社会治安矛盾。通过一年来的运行，这种新型组织已显示出勃勃生机，受到农民的欢迎。五里镇陈院村三用水组首席代表陈克前给笔者算了一笔帐：以前，他们支渠道放水一轮为九天，经维修后渠道扩宽，流量加大，现在只要三天；每亩比去年节约水费５元；原来每次放水，农民为争水打得不可开交，今年没有出现一次打架闹事现象。
据荆门市副市长罗昌斌介绍，农民用水协会成立以来，农民修复水利设施积极性空前高涨。去冬今春，各协会共组织农民８１００多人，投入３０万元，对渠道进行整治配套，完成土石方２４．５万立方米，配套大小建筑物２００多处，渠道过水能力比过去扩大５０％至１倍。今年，农民放水比过去节约２０％左右，水费也比过去降低了２０—３０％，减轻了国家和农民负担，形成国家、集体、个人共同办水利的格局，提高了灌区的整体功能。