确定跨世纪发展战略——评述今年“两会”的历史方位 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：两会特稿

　　确定跨世纪发展战略
——评述今年“两会”的历史方位
本报记者艾丰
八届全国人大四次会议和全国政协八届四次会议，主要议程是审议、讨论并批准我国第九个五年计划和２０１０年远景目标纲要。这就是说，今年的“两会”是确定我国跨世纪发展战略的重要会议。正像江泽民同志在党的十四届五中全会上指出的，这关系到我国将以什么样的姿态跨入２１世纪，关系到我国在新世纪的世界格局中所处地位，关系到我们党、国家、民族的前途和命运。
两个世纪之交的比较
两个世纪之交的中国，形成天壤的对照。
上个世纪之交：１８９４年，甲午战争；１８９５年，签订《马关条约》；１８９８年，“百日维新”失败；１９００年，义和团兴起和八国联军打进北京，１９０１年，清政府被迫签订《辛丑条约》；１９１１年，辛亥革命推翻清政府。
这个世纪之交：１９９５年，胜利完成“八五”计划，提前五年实现“翻两番”战略目标；江泽民主席以安理会常任理事国国家元首身份参加了联合国成立５０周年大会；１９９７年和１９９９年，我国将分别在香港、澳门恢复行使国家主权……
上个世纪之交历史记载的是列强如何瓜分中国的争斗，这个世纪之交关于中国何时成为世界经济大国的预测成了新的话题。
近代中国两大主题：翻身和富强。当１９４９年新中国建立的时候，翻身的问题宣告解决。从那时起，中国人开始了走向富强的新长征。
我们制定的跨世纪战略，就是中国继续走向富强的战略。
跨世纪思考的纵横坐标
本世纪初，有人说过，“地中海是昔日的海洋，大西洋是今日的海洋，太平洋则是未来的海洋”。近年又有人断言，“１９世纪是英国的世纪，２０世纪是美国的世纪，２１世纪是中国的世纪”。
对此，邓小平同志在１９８８年会见印度总理拉吉夫·甘地时曾做如下阐述：“近几年有一种议论，说下个世纪是亚洲太平洋世纪，好像这样的世纪就要到来。我不同意这个看法。亚太地区如果不算美国，就是日本、‘四小龙’和澳大利亚、新西兰比较发达，人口顶多两亿，即使把苏联的远东地区、美国的西部地区和加拿大包括进去，人口也只有三亿左右，而我们两国人口加起来就有１８亿。中印两国不发展起来就不是亚洲世纪。真正的亚太世纪或亚洲世纪，是要等到中国、印度和其他一些邻国发展起来，才算到来。”
今天，制定跨世纪战略的时候，我们思维的纵坐标，需要跨越过去、现在、未来三个世纪；思维的横坐标，则要俯瞰世界发达、新兴、发展三种类型国家。我们的跨世纪发展战略，实质上是赶超式发展战略。
上世纪赶超成功的大国是美国。１８４０年，美国在世界各大国中，工业产值占第５位。１８８１年，爱迪生建立了世界第一个电站。１８９３年，福特利用欧洲人的发明制成了自己设计的汽车。１８９４年，美国的工业产值占到了世界第一位。
本世纪赶超成功的大国是日本。１９５０年，日本的国民生产总值是美国的１／２０；１９８５年为１／３；１９８９年则为６５％；１９８７年，在人均国民生产总值上超过美国。
还有一些所谓新兴工业国家或地区的赶超。它们成功的经验可以简单地概括为“机遇加拚搏”。但赶超是相当不容易的。在未来的世纪内，面对着世界经济国际化、一体化、区域集团化的趋势，作为一个经济仍相对落后的大国，中国如何实现赶超式的发展，这是我国跨世纪发展战略必须包括的历史内涵。
希望掌握在自己手上
中国经济的快速发展已是不争的事实。国民经济增长率，１９５３—１９７７年间为６％左右，１９７８—１９９０年间为９％左右，１９９１—１９９５年间为１１％左右。经济总规模已经上升到世界第６位。现在的问题是：我国经济持续、快速、健康发展的势头能否一直稳定地保持下去？
所以，我国的跨世纪发展战略，必须是可持续发展的战略。
这决不是一件轻而易举的事情。
中国的国情，一个是“大反差”：卫星上天，但还有７０００万人没有解决温饱问题；“总量”和“人均”形成悬殊对比。一个是“后发展”：后发展的优势可以利用，而后发展的劣势压力巨大。我国企业和外国企业的竞争，往往是新手和“拳王”的交锋。
一些影响可持续发展的现实的、深层的问题摆在我们的面前。追求单纯规模膨胀型发展的顽症，公有制特别是国有企业与市场经济衔接的难点，双重转轨中不同规则的摩擦，农业脆弱、富余劳力以及物价上涨的压力，等等。对此我们应采取怎样的对策？
党的十四届五中全会，全面总结了我们的经验，站在面向世界、面向未来的高度，已经从根本上回答和解决了这些问题。必须坚持的“三个基本”——基本理论、基本路线、基本方针，世纪之交将要实现的“两个翻番”，经济体制和增长方式的“两个转变”，经济工作中的“九条方针”、“十二大关系”，要着力抓好的“两个重点”——农业、国有企业，必须紧密结合的“两个文明建设”等等，组成了一整套的战略和策略的体系。正因为如此，国外有人把五中全会的《建议》称为我党第三代领导核心的施政纲领。
根据《建议》的精神，补充和完善它的内容，研究落实它的措施，并通过国家最高权力机关确定我国的跨世纪发展战略，把党的主张变为国家和人民的意志，自然就成了本次人大以及政协会议的历史性议程。本次“两会”必将以顺利地确定我国跨世纪战略而载入史册。一个继续走向富裕的战略，一个实现赶超式发展的战略，一个保证可持续发展的战略，将指导中国人民奋勇前进。全国人民正是从这样的高度关心、关注着今年的“两会”。