中国人权事业的重大进步——读《中国人权事业的进展》的几点感想 [复制链接]

第11版(国内政治专页)
专栏：

　　中国人权事业的重大进步
——读《中国人权事业的进展》的几点感想
北京大学哲学系教授陈志尚
去年底发表的《中国人权事业的进展》，是继一九九一年发表的《中国的人权状况》之后，又一份关于中国人权的白皮书。读了以后，我认为这个文件是比较全面地反映了四年来中国人权事业所取得的进步。这里我仅就公民、政治权利问题谈谈看法。
这几年中国在实施和保障公民、政治权利方面又有新的重大进步。
公民、政治权利是人权的重要组成部分，白皮书全面叙述了这方面的进步，我认为有两个新的事实特别值得重视：一是高达百分之九十三点五八的参选率；二是行政诉讼法和国家赔偿法的施行。
参选率的高低是衡量一个国家公民政治权利状况的重要指标。众所周知，我国宪法规定一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是各级人民代表大会，现有三百六十五万名代表都是民主选举产生的。县、乡两级是直接选举，全国和省两级是间接选举，即由选民直接选出的下一级人民代表选举上一级人民代表。一九九三年底全国县、乡两级人民代表换届选举。据统计，全国有选举权和被选举权的人参加选民登记的占百分之九十九点三，参加投票选举的占百分之九十三点五八。这样高的参选率在世界各国是名列前茅的。它说明中国公民行使选举权的普遍性和参与社会主义民主政治的高度积极性。
全面考察中国的选举权问题还必须正视这样一些事实：一、中国宪法明确规定，公民年满十八周岁都有选举权和被选举权，没有职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限等限制，尤其是不允许民族、种族、性别的歧视。二、在中国，候选人不需要交纳巨额保证金，不需要筹集百万、千万甚至上亿元的竞选经费。而在一些西方资本主义国家，这是通行的选举规则。结果必然导致选举的不平等和不公正，因为这样的选举，候选人只有本人是富翁或自觉充当某些财团的政治代表从而得到后台的财政支持才有可能。三、中国不存在黑社会势力参与甚至操纵选举和贿选的情况。而这种罪恶和丑闻在西方一些民主国家几乎是层出不穷的。四、中国没有采取西方资本主义国家那种竞选方式，没有候选人之间利用各种传媒手段宣扬自己攻击别人的热闹场景。而是通过选民们的自由讨论，各党派、各群众团体之间的平等协商的形式，全面权衡推举出大家都信任的候选人，然后实行差额选举，由选民或下一级人民代表进行无记名投票。这样选择的结果，当选的三百六十五万名各级人民代表，可以说是集中了全国各民族、各地区、各阶层、各行各业、各种群体的人才。五、中国法律规定公民不仅具有选举权而且具有监督以至罢免自己所选代表的权利，这就从制度上保证了人民代表们能够真正代表全国十二亿人民的利益和意志，忠诚为人民服务。这也是许多西方国家所没有的。
一九九○年十月起中国开始实行行政诉讼法。一九九四年五月，又制定了国家赔偿法，这是保障、维护公民权利的两部重要法律。人民称之谓“民告官的法律”。据统计，自一九九○年至一九九四年，四年间法院共受理行政诉讼案近十七万件，大多数涉及公民的基本权利，其中三分之二都以行政机关改变原决定而终结。实践证明，这两部法律的实施起到了校正和约束政府行为，正确调节政府和人民的关系，维护公民合法权利的作用。可以预期，随着法律知识的普及和全国人民人权意识的加强，中国宪法中有关公民权利和义务的规定，以及包括这两部法律在内的一系列保障公民权利的法律，将广泛地为人民群众和政府工作人员所自觉掌握，中国人权建设的成就也将更加巨大。
任何尊重客观事实，了解中国历史和现实的人，都会公正地承认，现在中国人民所享有公民政治权利的状况，是几千年中国历史上最好的，完全符合《联合国宪章》、《世界人权宣言》等国际文书所倡导的促进人权和基本自由的宗旨与原则。与包括美国在内的一些西方国家相比，毫不逊色。可是恰恰在这个涉及中国人民根本利益的问题上，美国坚持反对中国。这究竟为什么？其实，他们是把西方一些资本主义国家里少数上层统治集团所信奉的价值观念和人权标准、人权模式，冒充为全人类共同的价值观念和唯一的人权标准、人权模式强加给中国和世界人民。他们故意制造事端，无事生非的行动本身就暴露了他们关心中国人权是假，干涉中国内政是真。他们推行所谓“人权外交”的真正企图，是对中国施加压力，在国际上孤立中国，遏制中国的发展，最后达到分裂中国，颠覆中国合法政府，推翻中国社会主义制度的目的。这是典型的霸权主义和强权政治，是对国际人权事业的一种反动！
作为一个中国公民，我想借此机会劝告美国当局：社会在发展，历史在前进，十二亿中国人民自由自觉地选择在中国共产党领导下走建设有中国特色社会主义道路的伟大事业是一定会成功的，因为它符合绝大多数中国人的利益，因而得到他们的衷心拥护，这个潮流是任何势力都不可能阻挡的。和平共处、平等互利才是中美两国关系唯一现实可行的选择！