我们从这里起步 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：两会特稿

　　我们从这里起步
本报记者王清宪黄嵘
“八五”成就是巨大的。
国民生产总值年均增长率达到１２％，居世界之首。在新中国经济发展史上，这个速度也是最高的。经济规模不断扩大，成为发展中国家当中的经济大国，提前实现了经济总量比１９８０年翻两番的战略目标；对外开放向广度和深度发展，与世界经济的联系更加密切。进出口总额突破一万亿美元，比“七五”时期增长一倍多；人民生活水平显著提高，城乡居民收入上了一个大台阶。大部分城镇居民生活步入小康，绝大多数农村居民进入温饱有余的新阶段。
我们说“八五”是“走向成熟的‘八五’”，依据不只是这个结果，更是依据产生这个结果的发展过程。
成熟的理论指导
改革开放，前无成规。社会主义公有制与市场经济接轨，史无先例。
从１９７８年开始的改革开放事业，先是在走一步、看一步的摸索中前进。传统的计划经济理论无法指导新的实践，新的理论只能在新的不断深化的实践中总结、概括、产生。我们在不断深化的实践中，不断完善着我们的理论：
十二大提出：社会主义经济以计划经济为主，市场调节为辅；
十二届三中全会提出：社会主义经济是公有制基础上的有计划商品经济；
十三大提出：社会主义有计划商品经济的体制应该是计划与市场内在统一的体制；
十三届四中全会后提出：要建立适应有计划商品经济发展的计划经济与市场调节相结合的经济体制和运行机制。
１９９２年春，邓小平同志视察南方重要谈话明确指出，计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。这是一个精辟到足以划时代的命题。
１９９２年１０月，十四大召开，江泽民同志在报告中指出：我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。时值“八五”第二个年头。
人大代表、吉林省经贸委主任郭永德认为，“八五”改革开放和发展的力度、速度，在邓小平同志视察南方重要谈话提出“三个有利于”标准和党的十四大提出建设社会主义市场经济体制之后明显加大加快。这一理论上的突破，使我们摆脱了改革开放以来长期困扰我们的一些认识问题。这是最大的思想解放。过去，大家一边探索一边担心。理论上这一重大突破，后顾之忧解除了，可以放开手脚干了。从这个意义上说，这又是对生产力的一次大解放。没有理论上的重大突破，“八五”的成就不会有这么巨大。
最快而又最稳
“八五”发展最令人欣慰的是快速而又平稳。
在我们已经实施的八个五年计划中，时常是大起伴随着大落，发展速度出现较大波动的情况不少。只有三个五年计划最高速度与最低速度之间的落差在１０个百分点之下：“一五”——平均速度为１０．９１％，最高年份速度为１６．５％，最低年份速度为６．６％，最高最低相差９．９个百分点。“七五”——平均速度为７．９％，最高年份速度为１１．６％，最低年份速度为３．８％，最高最低相差７．８个百分点。“八五”——平均速度为１２％，最高年份速度为１４．２％，最低年份速度为９．３％，最高最低相差４．９个百分点。可以看出，在这三个波动较小的五年计划中，“八五”的平均速度最快，而波动最小。
这里，集中地体现了我们对经济规律的成功把握。１９９３年，经济发展出现了某种“过热”苗头，如果不及时加强宏观调控，任其发展，我们今天恐怕就不得不被迫进行大调整了，大起大落就难以避免。１９９３年中央６号文件提出加强和改善宏观调控。
全国政协委员、南开大学国际经济研究所所长熊性美说，“八五”高速而平稳，宏观调控功不可没。与以往不同的是，这次宏观调控没有采取“一刀切”的办法实行全面紧缩，而主要是用经济手段实现了经济结构的调整和良性增长。可以说，“八五”的增长是一种有质量、有效益的增长。
“八五”期间，国有单位用于能源、交通等基础部门的投资达１５７００亿元，比“七五”时期增长２．４倍。今天，我们已经明显感到，基础设施和基础工业对国民经济的“瓶颈”制约已有了相当的缓解，为“九五”发展提供了比较好的条件。
全国政协委员、中央党校教授王珏说，“八五”前期出现过工业生产一度滑坡，中期出现过经济过热，但都没有像以往一样引起经济的大的波动。重要的是随着市场的不断发育，我们对市场经济规律认识得更清晰、利用得更自觉了。全国政协委员、国务院发展研究中心王慧炯也认为，“八五”期间我们按照市场规律、利用间接调控如货币政策、财政政策、汇率政策等手段管理经济，避免了过分依靠行政手段引起经济过大波动，是高速平稳发展的重要原因。
高速而平稳，说明我国经济本身在走向成熟；更说明我们对经济的管理在走向成熟。
改革、发展、稳定相得益彰
“八五”发展的步子是最快的；“八五”改革的力度是最大的；“八五”改革的效果是最好的。这是国家权威部门对“八五”的评价。
“八五”改革的力度之大是前所未有的。可以说，经济改革取得重大突破，朝建立社会主义市场经济体制迈出了决定性步伐。财税、金融、外汇外贸、投资、价格、流通体制、现代企业制度、社会保障、住房等一系列涉及深层矛盾的改革举措出台，如此普遍、如此重大的利益格局调整，进行得如此稳妥有序，获得举世赞叹。
经过十多年的改革开放，群众对改革的心理承受能力增强了，社会认同改革的氛围形成了等等，是“八五”改革能够顺利进行的重要社会基础。更具重要意义的是，在“八五”期间，党和政府全面总结了正确处理改革、发展、稳定三者关系的经验，提出“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的２０字基本方针，明确了发展是硬道理，改革是发展的动力，保持政治稳定和社会稳定是改革和发展的前提。李鹏总理在向八届全国人大四次会议作的报告中，谈到制定跨世纪发展战略要着重考虑的几个问题时，首先就提出这一点。记者在采访时，不管是沿海省份代表团，还是中西部省份代表团；无论是省委书记、省长、学者教授还是从基层来的工人农民，都一致肯定和拥护在“八五”期间成熟起来的这条我国改革的基本经验和基本方针。
“八五”是走向成熟的五年；走向成熟的内涵是相当丰富的。它是我们迈开跨世纪步伐的坚实基础和走向新胜利的起步点。