四者结合搞活企业 [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：代表委员论坛

　　四者结合搞活企业
全国人大代表张国光
李鹏总理在报告中强调搞好国有企业的改革和发展，要把企业改革、改组、改造和加强管理结合起来，企业内部改革和外部配套结合起来。这是对企业改革实践经验的科学总结，体现了生产关系与生产力统一的要求。
沈阳大中型企业较多，全国每３０户大中型企业中，就有沈阳１户。从沈阳的情况看，当前影响大中型企业活力的原因，既有机制问题，也有效率问题。一方面机制不活影响了效率的提高；另一方面效率不高又制约了机制的转换。其突出表现就是企业结构落后、经营粗放、管理松弛、债务过多、包袱沉重，无力进行市场竞争。解决前一方面的问题要靠转变经济体制和经营机制，解决后一方面的问题要靠转变经济增长方式。所以，我们在搞好企业中，坚持突出“两个根本转变”这条主线，把解决生产关系问题同解决生产力问题统一起来，把转机制、调结构、卸包袱统一起来，按照改制、改组、改造和加强管理的总体要求，集中解决“钱从哪里来”、“人往哪里去”、“钱财怎么管”、“人才怎么选”等四个关键性问题。通过采取破产兼并、组建集团、租赁经营、托管经营、合资嫁接、产权交易等办法，先后有２０多亿元存量资产转向了支柱产业、优势企业和名优产品生产领域。组织社会再就业工程，除了在行业内部消化一部分外，主要往城区安排，使之与新的经济增长点结合，与以第三产业为主体的社区经济结合，去年仅此就吸纳下岗人员近７０％。针对“以改代管”、“以包代管”问题，大力督促企业查摆漏洞、苦练内功、从严治厂，目前已有３０％的大中型企业进入了国家一、二类先进管理企业的行列。搞好企业关键是选好厂长、配好班子，而厂长、班子又有一个怎样选、如何配的问题，去年我们在一些行业实行竞聘制，面向市场，发现、任用了一批有德有才的优秀经营者，结果使有些严重亏损的企业很快扭亏为盈。
实践证明，这四个关键性问题解决好了，企业的“三改一加强”就在其中了。