江泽民在中央计划生育工作座谈会上指出高度认识人口问题重要性使可持续发展有良好环境李鹏讲话乔石李瑞环朱镕基刘华清胡锦涛出席 [复制链接]

第1版(要闻)
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江泽民在中央计划生育工作座谈会上指出
　　高度认识人口问题重要性使可持续发展有良好环境
李鹏讲话乔石李瑞环朱镕基刘华清胡锦涛出席
本报北京３月１０日讯中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者陈雁、本报记者杨振武报道：中央计划生育工作座谈会今天上午在中南海怀仁堂举行。中共中央总书记、国家主席江泽民主持座谈会。他强调，今年是“九五”计划的开局之年，也是完成“九五”人口计划的奠基之年，各级领导要从可持续发展的战略高度认识人口问题的重要性，带领和团结群众坚定不移地贯彻执行计划生育基本国策，控制人口数量，提高人口素质，为２０００年将我国人口控制在１３亿以内，为全面实现社会主义现代化建设第二步战略目标而努力奋斗。
这次会议是党中央、国务院召开的第六次计划生育工作座谈会。从１９９１年以来，每年“两会”期间，中央都召开一次这样的会议。李鹏、乔石、李瑞环、朱镕基、刘华清、胡锦涛等出席座谈会。
江泽民强调，要从可持续发展的战略高度认识人口问题的重要性。党的十四届五中全会提出，在我国的现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一项重大战略方针。所谓可持续发展，就是既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要，不要以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的利益。可持续发展，是人类社会发展的必然要求，现在已经成为世界许多国家关注的一个重大问题。中国是世界上人口最多的发展中国家，这个问题更具有紧迫性。邓小平同志曾讲过，“我们的人口政策是带有战略性的大政策”。人口问题是关系全局的重大问题。中国是一个有十几亿人口的大国，这是我们考虑社会经济发展问题的一个基本出发点。我们要实现经济社会的可持续发展，必须合理控制人口规模。如果人口盲目膨胀，与社会生产力的发展不相适应，不仅难以满足当代人的生活需求，而且势必破坏资源与环境，危及后代人的生存与发展。我们国家人口多，人均资源相对不足，这是制约经济和社会发展的一个重要因素。我们必须把控制人口、节约资源、保护环境放在重要位置，使子孙后代的可持续发展有一个良好环境。所谓良好的人口环境，就是要保持适度的人口总量，优良的人口质量，合理的人口结构，促进人口与经济、社会、环境、资源的协调发展和可持续发展。要提高人口质量，就必须提倡优生。这是全面提高人口素质的前提条件，是我国人口政策不可分割的重要内容。
江泽民指出，要充分认识计划生育工作的长期性和艰巨性，坚定不移地抓出更大的成效。“八五”期间我国计划生育工作取得显著成绩，人口过快增长的势头得到了有效控制。
这是全党、全国人民包括计划生育战线全体同志共同努力的结果。在肯定成绩的同时，必须看到人口形势仍不容乐观，计划生育仍是一项长期、艰巨的任务。由于我国人口基数大，农民的生育意愿与生育政策的要求还有一定距离，地区之间计划生育工作发展很不平衡，城市的计划生育工作也出现了不少新情况、新问题，流动人口的计划生育工作亟待加强，目前较低的人口出生率还很不稳定，工作稍有放松，就可能回升。因此，我们决不能因为计划生育工作成绩显著就盲目乐观，麻痹松懈。我们要看到，到本世纪末，实现人均国民生产总值比１９８０年翻两番的目标，一方面取决于经济的发展，另一方面取决于人口的控制。这两个方面缺一不可。我们一定要本着对人民负责、对未来负责、对子孙后代负责的态度，坚定不移地贯彻执行计划生育这一基本国策，认真落实以宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主的工作方针，确保实现人口控制的目标。
江泽民要求，对计划生育工作，各级党政一把手必须坚持亲自抓、负总责。各级领导干部要认真贯彻落实《中国计划生育工作纲要》，不断深化对人口问题的认识，正确处理人口问题同经济工作及其他工作的关系，更加自觉地、扎实地、持久地抓好计划生育工作。各级党委、政府要组织协调各有关部门和群众团体对人口问题实行综合治理；逐步增加计划生育事业的经费投入，落实各项有关的政策措施；稳定和加强各级计划生育机构。宣传部门要继续协调有关部门广泛深入地开展人口与计划生育宣传工作，加强正确的舆论导向；组织部门要把人口与计划生育工作情况列入对领导干部的考核内容和考核标准，并建立奖惩制度；农村基层的计划生育工作，要做到机构、人员、报酬三落实。
江泽民说，在我国广大农村，计划生育与发展经济、帮助农民勤劳致富、建设文明幸福家庭三结合，是干部群众在实践中的一个创造，是计划生育工作的一项重大改革，也是我们党的群众路线在计划生育工作中的体现。“少生快富奔小康”的口号，深受广大农民群众拥护。各级党政领导同志要充分认识“三结合”的重要意义，协调和组织各有关部门，推动“三结合”不断向前发展。要重视发挥计划生育协会以及工会、妇联、共青团等群众团体在计划生育工作中的作用，支持他们发挥各自的优势，创造性地开展工作。
国务院总理李鹏在座谈会上讲话时要求，各级领导同志要保持清醒的头脑，正确估计本地区人口与计划生育工作的形势，深刻理解计划生育工作的长期性和艰巨性。到本世纪末我国人口总量要控制在１３亿以内，依然是一项十分艰巨的任务。要完成这个任务，“九五”期间必须继续坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的目标管理责任制，稳定现行的生育政策，保证完成国家下达的人口控制目标；要继续加强基层基础工作，坚持以宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主，改进工作方法和工作作风，提高服务水平。各级领导要亲自抓本地区的薄弱环节和后进转化工作。困难较大、基础较差的省区，要下大力气，采取切实有效措施改变局面。各地都要努力在“九五”期间把我国人口和计划生育工作提高到一个新的水平，为本世纪末我国实现小康，乃至下个世纪我国人口和经济社会持续、协调发展创造一个良好的人口环境。
李鹏说，江泽民同志的讲话已经肯定了计划生育“三结合”是一个好经验。各级党政领导要高度重视这个新经验，各相关部门都有责任有义务主动配合计划生育部门共同做好这项工作，帮助农村中实行计划生育的农户尽快致富，让群众能切身感受到按计划少生孩子有好处。农业、扶贫等部门，要把“三结合”工作纳入本部门的工作计划之中，在政策、项目、资金、技术等方面优先扶持实行计划生育的农户。特别是在贫困地区，计划生育工作的难度很大，农民群众要求摆脱贫困状况的愿望强烈，更应该把计划生育与扶贫开发紧密结合在一起抓。搞好计划生育“三结合”必须充分发动群众。多年来实践证明，计划生育协会是动员、组织广大群众参与计划生育工作的一种很好的组织形式，各级政府要满腔热情地支持他们的工作，使他们成为推行计划生育“三结合”的重要力量。
李鹏指出，流动人口计划生育管理是当前计划生育工作中的一个难点，各级党委和政府应予以重视。流动人口的计划生育管理，单靠计划生育一个部门不行，必须纳入综合治理的轨道，由相关部门互相配合、齐抓共管。各省、区、市要互相配合，公安、劳动、工商、民政等部门要与计划生育部门密切合作，共同做好流动人口的计划生育工作。
李鹏说，随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立，城市、企业的计划生育工作出现了一些新情况新问题。各地在城市和企业深化改革的过程中，决不能削弱计划生育工作。城市街道和居委会要配备必要的计划生育工作人员，积极协调各方面的力量搞好本区域内的计划生育管理工作；企业在建立现代企业制度中，应明确企业领导人应承担计划生育管理的责任。各单位都要管好自己的计划生育工作。
李鹏最后强调，由于“九五”期间计划生育工作任务十分艰巨，各级政府与计划、财政部门务必要重视和积极支持计划生育事业的发展，保证“九五”期间必要的投入。
国务委员兼国家计划生育委员会主任彭珮云在会上介绍了我国当前人口形势和计划生育工作情况。四川省委书记谢世杰、云南省省长和志强、农业部部长刘江、甘肃省委书记阎海旺、海南省委书记阮崇武先后在座谈会上发了言。
尉健行、谢非、宋平、陈慕华、罗干等以及中央和国务院各部委、全国人大、全国政协、各人民团体、解放军总政治部和武警总部的负责人，各省、自治区、直辖市和计划单列市的主要负责人出席了座谈会。（附图片）
３月１０日上午，江泽民总书记主持中央计划生育工作座谈会并作重要讲话。李鹏、乔石、李瑞环、朱镕基、刘华清、胡锦涛等中央领导同志出席。新华社记者李学仁摄