紧紧抓住两个根本性转变——代表委员畅谈实现今后十五年奋斗目标的关键所在 [复制链接]

第3版(两会专页·国际)
专栏：两会特稿

　　紧紧抓住两个根本性转变
——代表委员畅谈实现今后十五年奋斗目标的关键所在
本报记者李建兴张平力
许多代表、委员在审议、讨论李鹏总理的报告时，都格外关注这样一句话：从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变，是实现今后１５年奋斗目标的关键所在。
当大家围绕这句话谈基本国情和经济成长阶段、谈“八五”成就、谈“九五”计划、谈２０１０年远景目标的时候，不约而同地提出了３个“变”：
发展观念要变
全国人大代表、北京大学校长吴树青说，推进两个根本性转变，首先观念要转变。两个转变是党中央在全面分析我国经济现状和发展趋势的基础上作出的重大决策。现在，对第一个转变，大家认同度较高；对第二个转变，一些人在认识上还有差距。有的人口头上讲增长方式必须转变，实际上仍然在乱上项目，乱铺摊子。据了解，全国许多省、市、区制订“九五”计划和２０１０年远景目标时，增长速度设计的都比８％高出几个百分点。他强调，应切实更新发展观念，改变重速度轻效益、重数量轻质量、重发展轻环保的思想和做法。
辽宁省省长闻世震代表说，从沈阳轻工行业扭亏为盈的实践看，转变观念是推进两个根本性转变的“第一道工序”。沈阳轻工彻底抛弃“孩子哭了就找娘，企业亏了找市长”的旧观念，第一年扭亏为盈，第二年有所改观。现在２０万职工的饭碗端得很踏实。
人大代表、邯郸钢铁总厂厂长刘汉章结合自己工作体会说，转变观念投入最少、见效最快。目前一些国有企业经济效益不好，甚至亏损，重要原因之一就是没有真正做到面向市场，转变观念，从传统的管理模式中走出来。邯钢这几年从实践中建立起的“模拟市场核算，实行成本否决”的管理机制，正是面向市场、转变观念的成果。
发展行为要变
发展观念转变一定要落实到发展行为的转变上。一位代表向记者谈起了他了解到的首钢总公司的变化。首钢前几年由于片面追求产量和规模，生产经营遇到了很大困难。去年以来，首钢面向市场，积极向品种、质量要效益，压缩基建项目，处理库存积压，活化资金，按照“限平、停滞、增畅”的方针，调整产品结构，按“订单”组织生产，产销率达１０２％，显示出新的活力。
人大代表、河北恒利集团董事长李长庚说，目前，我国经济规模已经很大，今后不能再主要靠增加投入、铺新摊子、追求数量来推动经济增长了。认识到这一点，虽然恒利集团去年实现利税４０００多万元，也决定今后几年不铺新摊子，主要靠委托经营、兼并、租赁来扩大企业规模，上档次，上水平。
闻世震代表说，辽宁是个老工业基地，自从去年提出两个转变后，辽宁就以老工业基地改造为契机，坚持向结构优化要效益、向规模经济要效益、向强化管理要效益、向科技进步要效益。今年，将突出抓好３００种畅销产品的增产增效；搞好１００个适销对路的“短、平、快”技改项目，力争当年开工，当年投产；抓紧“八五”期间竣工投产的８４２项投资千万元以上技改项目的达产达效工作。围绕“４３２”工程，即发展４大支柱产业，重点扶持３０户骨干企业，建设２００个重点项目，形成产业链的基本框架。
人大代表、上海太平洋机电（集团）有限公司董事长黄关从认为，上海的产业结构调整这篇文章做得好。纺织行业，全国打算在１９９８年以前完成压缩淘汰１０００万落后棉纺纱锭的任务，促进棉纺加工向棉产区转移。上海纺织行业及早行动，“东锭西移”，第二次创业，不仅调整了产业结构，还解决了数十万职工的转岗问题。上海宝山钢铁（集团）公司副董事长王佩洲代表说，宝钢坚持“三改一加强”，实行技术创新，管理创新，制度创新，投产十年，国有资产保值增值率为２３０％。出色成绩的取得，实际上是宝钢多年来遵循两个转变的结果。
发展谋略要变
代表、委员们认为，要顺利实现《纲要》，必须制订与两个转变相适应的发展谋略，必须探索实现两个转变的有效途径。
全国政协委员、民建中央常委、武汉大学教授辜胜阻把紧紧抓住两个转变看作是实现未来经济社会发展目标的必由之路。他说，经济体制转变是指生产关系如何适应，增长方式转变是指生产力如何发展。二者是相互联系、相互促进的。“九五”计划和２０１０年远景目标体现了二者的关系。
高尚全委员说，紧紧抓住两个根本性转变，必须体现在谋求发展的方略上。实现两个转变的一个重要方面是不能忽视存量资产的流动。存量资产能否按市场经济方式重新加以配置，关系到增长方式能否实现从粗放型向集约型转变。人大代表、东风汽车集团公司总经理马跃认为，对存量资产进行改组改造，同样可以实现少投入、多产出。直截了当地说，存量调整就是促进国有企业改革，保证实现两个转变的方略之一。
人大代表、河北邢台市的连振经说，现在各地都在制订本地区的“九五”计划和２０１０年远景目标，他建议，各级各类的中长期规划，都必须把转变经济体制、转变经济增长方式、提高经济责任和效益放在十分突出的位置，作为贯穿全部规划的一条主线。