保一方平安关键在“两头” [复制链接]

第2版(两会专页)
专栏：代表论坛

　　保一方平安关键在“两头”
全国人大代表郑增茂
河南作为一个治安情况比较复杂的人口大省，又居于交通要冲，综合治理工作所以能逐年好转，国家评估名次由１９９２年以前的第１０位以后跃升到第８位、第５位和１９９４年的第４位，就在于抓住了各级党政一把手作为社会治安综合治理“第一责任人”和基层基础建设这“两头”。
明确各级党政一把手为“第一责任人”，对社会治安综合治理负总责，把这项工作与经济、计生工作同等看待，作为升降奖惩的主要条件。对完不成目标、治安状况长期混乱或发生重大治安事件地区的领导实行一票否决，抽其上升的“梯子”，摘其现在的“帽子”，仅去年以来就有４０２个单位、３５７个责任人受此“待遇”。河南话说，“当官不为民作主，不如回家卖红薯”，你保不了一方平安，还有何颜继续为官？
话说回来，没有健全的基层网络和过硬的基层队伍，光“挤”上头又会有多大效果？要真正做到人力、物力、财力向基层倾斜，帮其解决实际困难。农村关键是乡、村两级班子建设，必须对软弱、瘫痪、半瘫痪的班子进行彻底整顿，所有乡镇、街道办事处都配备了专抓综合治理的专兼职副职，设置了“综治办”，充实了公安派出所、司法所、人民法庭，建立巡警和治安联防队伍，加强全民普法教育和治保民调工作，形成一个层次分明、铺得开、收得住、提得起的治安网络。只有抓住了这“两头”，才能取得打击社会犯罪，保护良民百姓，消除丑恶现象，确保一方平安的实际效果。