积极努力消除贫困 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：通讯

　　积极努力消除贫困
本报驻印度记者李景卫
长期以来，贫困问题在印度表现比较突出。根据英国牛津饥荒救济委员会的研究报告，１９７１年，印度农村的贫困人口占总人口的５７．３３％，经过２０年的发展，１９９０年仍高达３５．５５％。同时期的城市贫困人口比例分别为４５．８９％和３２．４３％。由于经济萧条，１９９１年农村贫困人口比例又从３５．５５％上升到４２．０６％，１９９２年又进一步上升到４８．６０％；城市贫困人口比例也有不同程度的上升。
据世界银行去年发表的报告估算，印度全国生活在贫困线以下的人口比例为２５％，也就是说，每４个印度人中有１人生活在贫困线以下。
面对突出的贫困问题，印度政府正在采取积极措施，实现到２００２年摆脱贫困的目标。印度政府从１９９１年６月起开始实施两大扶助贫困计划。政府制定各项政策和调拨大笔款项，促进全国城乡经济发展，增加就业机会。在中央政府的总政策和资金帮助下，各大城市和邦政府根据自身实际情况，具体制定脱贫计划。目前在全国许多城镇和乡村普遍实施的脱贫计划有“每户一份工作计划”、“储蓄计划”、“就业保险计划”等。“每户一份工作计划”是全国就业保险计划的一部分，其具体内容是，政府通过鼓励兴办家庭小商业、小作坊和家庭手工业的办法，使平均每户至少有１人有一份较为稳定的工作，从而有一份固定收入，维持家庭的基本生活。这一计划自实施以来，取得了良好的社会效果。
为了进一步改善人民的生活条件，实现到２００２年消除贫困的总目标，印度政府于１９９５年１１月发起实施“总理消除贫困综合计划”。在到２０００年的５年间，中央政府将投入８０亿卢比实施这一计划。中央政府计划本财政年度投入１０亿卢比，到目前为止已投入５亿卢比。另外，地方政府也将在这５年间投入７１．５亿卢比。
在消除农村贫困方面，中央政府和地方政府将继续拨款，实施“就业保险计划”，并把重点放在帮助无耕地的农民、手工纺织者、手工艺人和失业青年的就业问题上，争取到２００２年为所有的２３００万失业者提供就业机会。
（本报新德里电）