改革促进印度发展 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：通讯

　　改革促进印度发展
本报驻印度记者李景卫
印度１９９５—１９９６财政年度将于本月底结束。财政部长曼莫汉·辛格在议会预算会议上总结说，改革５年来，印度的经济全面增长，在工业、农业、抑制通货膨胀、扩大就业、扶贫、对外贸易和吸引外资等方面成就显著。
１９９５—１９９６财政年度，印度国内生产总值增长率预计将达到与上一年度６．３％的同等水平。与改革初期的１９９１—１９９２年度０．８％的实际增长率相比，经济增长率连年稳步上升。国家外汇储备从１９９１年的１０亿美元激增到１９９５年的２５０亿美元；吸引外资从１亿美元上升到４９亿美元；通货膨胀率从１９９１年８月的１７％逐渐下降到今年２月的４．４％，为１９８８年以来的最低点。就业机会在１９９５—１９９６年度可望达到１０００万左右，超过改革初期的３倍。随着经济的全面增长和就业的增加，人民的生活水平普遍得到改善。据印度国家计划委员会最新估算，目前生活在贫困线以下的人口总数将从１９８７—１９８８年度的２５％降至１９％以下。本财年政府为无房户建造了近１００万套住房，是１９９４—１９９５年度为困难户建房的２．５倍。
印度在过去５年中取得的成就主要是拉奥政府进行经济改革的结果。
１９９１年６月，拉奥政府刚一成立，就宣布了一系列调整经济的政策。
从１９９１年７月１日起，政府将卢比对美元和西方主要货币的比价降低２０％。紧接着，又对预算进行了调整，把１９９１—１９９２年度的财政赤字从占国内生产总值的８．５％下调到６．５％。这个目标主要通过削减对出口的补贴，减少政府计划外开支和对股份制企业征收附加税等来实现。结果，１９９１—１９９２年度的实际财政赤字下降到占国内生产总值的５．９％。
政府同时对投资和外贸政策进行了重大调整，大大放宽了外国投资政策。在政府排列的基础设施等３４个优先发展行业中，外国投资比率占总投资额５１％以下的不需政府审批，只需到印度国家储备银行登记即可。投资比率超过５１％的，由专门成立的外国投资促进委员会根据具体情况，一次完成登记手续。政府鼓励海外印侨在饭店、旅游、医院、海运、深海捕鱼和海上石油开采等领域进行独资经营。在外贸方面，政府宣布废除了进出口许可证制度，除对日用消费品继续实行控制以外，几乎所有的资本货物、原材料等都实行自由进出口，同时下调进出口关税。
在工业领域，政府宣布一项新工业政策以取代１９５６年以来长期实行的工业政策。除涉及战略与安全、环境卫生等方面的１６个行业以外，在其他所有行业都废除了许可证制度。作为经济结构调整的一部分，政府还逐步对税收制度、金融体系等进行了全面改革。
改革促进了印度经济的不断发展，经济发展又要求改革继续深入。目前，电力、运输和通讯等基础设施还不能满足经济快速增长的需要。
印度制定了新的经济发展蓝图，争取到２００５年年均国民生产总值增长７％，农业增长４％，工业增长１０％，出口增长２５％。从目前的发展趋势看，这一目标可望实现。（本报新德里电）