发展职业技术教育要做到四“结合” [复制链接]

第6版(学术动态)
专栏：专论

　　发展职业技术教育要做到四“结合”
大力发展职业教育不仅是教育改革的根本出路，而且是提高劳动者素质的关键。目前，我国的职业技术教育已初步形成了以中等职业技术教育为主体，拥有初、中、高不同层次，并与多种形式的职业培训相结合的职业技术教育基本体系。但从培训到就业，从内部到外部，从观念到实践还没有形成协调配套行之有效的动力机制和导向体系。这就有必要围绕以下四个“结合”多做文章。
一、教育规律与市场规律相结合
职业技术教育是教育体系中与经济发展联系最为直接、最为密切的一种教育形式，它既要受教育规律的支配，又要受市场规律的支配，这两者之间如何很好地磨合，是职业技术教育发展的生命力所在。为此，要进一步摆脱计划经济体制下形成的办学模式的束缚，树立与市场经济体制一致的新观念。如职业教育面向市场的观念，教育与社会一体化的观念，职业教育自我发展、自我调节、自我约束的观念，竞争的观念，法制的观念，质量和效益的观念等。专业设置和招生数量既要紧扣本地经济社会发展的战略目标，又要紧盯劳动力市场的变化；既要强化拳头专业，在劳动力市场上形成优势和名牌效应，又要积极开发紧缺的短线专业，调整供过于求的专业，淘汰过时落后的专业，从而使专业结构所决定的人才结构与本地的产业结构、经济结构基本一致。
职业学校应根据学生毕业后所到的岗位对他所要求的素质、所需要的能力来改革教学方法、安排课程体系、组织教学工作，要特别注意加强实践性教学环节，着力培养学生的实际动手能力、经营管理能力以及接收和推广新技术的能力，为日后进入劳动力市场接受多方的考验和挑选打下基础。
应认识到，职业道德建设是社会主义市场经济体制建立和发展的保障。职业技术学校对学生必须进行严格的职业道德教育。要注意培养他们的敬业意识、质量意识、竞争意识、法纪观念、效益观念以及开拓进取精神。并为之提供有关市场经济、公共关系、人际关系、心理调控等方面的知识，使他们进入市场之前即拥有健全的人格、创新的精神以及良好的职业行为习惯。
二、政府统筹与社会参与相结合
发动社会力量办学是现阶段解决教育经费不足，大力发展职业技术教育的主渠道。社会的参与，特别是经济部门的参与，还可以使教育与经济的联系更加密切，教学内容更加切合实际，毕业生更加“适销对路”。在办学力量社会化的同时，也要强化政府行为，进行宏观调控，统筹管理，以避免出现混乱、无序状态。因此，应根据地方经济社会发展的总体规划，尽快达到国家提出的小学、初中和高中的三级分流比例，逐步形成从初级到高级，行业配套，结构合理，又能与其他教育相互衔接，协调发展的职业技术教育基本框架，使职业技术教育的规模、结构、布局能够基本适应当地国民经济和社会发展的需要。按照“先培训，后就业”的原则，计划、劳动、人事、教育部门要分工负责，通力合作，采取必要的行政和经济手段，逐步做到：企事业单位招工招干及从事技术性强的生产经营工作者，必须经过相应的职业技术教育；各单位招聘人员应先从专业对口的各种职业技术学校毕业生中择优录用，在对口专业合格毕业生尚未全部录用的情况下，用人单位不得另行从社会上招聘。
政府对职业技术教育应加强管理、整顿秩序，建立严格的办学审批制度和考核制度。对不合要求的学校要限期整改。为避免人、财、物的浪费，各地区应成立职业技术教育协调机构，以便把招生、专业设置纳入计划，进行统一规划、管理和协调。
三、教书育人与校办产业相结合
教书育人与校办产业的结合通常称之为“产教结合”。实践证明，坚持这一办学方向有着极为重要的作用。职业学校培养出来的学生不仅应具备一定的文化理论水平，而且最主要的是要学习和掌握一定的专业知识和专业技能，学校自办产业，为学生实习提供条件，使教学和实践及时紧密地联系在一起，可以促进理论与实际相结合，教育与生产相结合；促进学生劳动观念、经济观念、效益观念的确立；促进智能合一有用人才的培养。况且，学校有了产业，有了稳定的收入来源，既可改善办学条件，又可提高教工的福利待遇，缓解职教经费不足的矛盾。
农科教统筹是农村经济发展和教育改革的必然趋势。要搞好科教兴农，必须发挥农村职业中学的“龙（农）头作用”。产教结合把教育与经济有机地结合起来，一方面，职业中学通过产教结合，为农村经济建设培养了大批实用技术人才和致富能手；另一方面，校办产业结合当地实际，选准项目，融科研、示范、创收、服务于一体，成了本地经济建设的“试验田”和“排头兵”。要做好“产教结合”，应当遵循如下三个原则：（１）以教学为主的原则。学校是培养人才的基地，必须坚定以教学为主，以产促教的信念。（２）注重效益的原则。一是要注重社会效益，充分发挥产业在提高学校整体办学水平方面的作用，提高职业技术教育的声誉和地位；二是注重经济效益，要善于经营，科学管理。（３）面向市场的原则。作为职业学校的领导或决策者，不仅要有教育家的头脑，而且要有企业家的卓识，既要懂得教育教学规律，又要懂得生产经营规律，要善于根据市场的需要，结合学校的优势、教学的要求，审慎地捕捉战机。
四、“硬件”建设与“软件”建设相结合
职业教育的特殊性决定了职业学校无论在“硬件”建设还是“软件”建设方面都有着比普通学校更特别的要求。从教学设施、实验场所、实习基地到教材内容、教学方法、师资队伍等方面都有规范性的标准。各级地方政府、教育部门以及学校要通过多种渠道筹措资金，按照国家以及教育行政部门的要求，增添设备、改建校舍、扩大场地；同时，要突出把搞好以下“五个一工程”摆到“软件”建设的议事日程：
要认真制订一个革新的教学大纲，体现“全面贯彻教育方针、全面提高教学质量”、“进一步转变教学思想、改革教学内容和教学方法，克服学校教育不同程度存在的脱离经济建设和社会发展需要的现象”的要求，使教学大纲真正成为完成职教教学任务、实现专业培养目标的有力的“指挥棒”。要根据专业培养要求与专业教学需要，调整优化课程设置，并据此配备一套合乎时代要求、合乎本专业、工种要求的以培养实用型、应用型人才为目标的先进适用的教材，使职业中学培养人才与推荐、使用人才更好地接轨。要摸索一套科学的教学方法，打破“满堂灌”的弊端，注意发挥教师教学的主导作用和学生学习的主体作用，激发学生学习的主动性和积极性，强化学生的动脑、动口、动手能力，切实提高职业中学学生分析问题、解决问题的能力。要下大气力培养和建设一支结构优化的师资队伍。要建立、健全一套科学的教学考核办法。要评教、也要评学，这既要进行理论性考核，也要进行实践性考核；既要对在校生进行评价，也要对毕业生进行跟踪评价。
发展职业技术教育是一个相当复杂的系统工程，从上到下，从内到外，有许多规律需要研究，许多问题需要探讨，如何做好“结合”这篇文章，还需要在实践中不断摸索和完善。