遵化县政治学习报告站成立一年多来的情况和经验 [复制链接]

第3版()
专栏：

遵化县政治学习报告站成立一年多来的情况和经验
中共唐山地委会
中共河北省遵化县委为领导和帮助区干部和县级下乡干部进行时事、政策和理论学习，自一九五二年十二月起，采取了政治学习报告站的方法。这个学习方法已坚持了一年多，事实证明这是一项成功的经验，值得十分重视。
学习报告站是在一九五二年十月试建的。当时全县正在学习苏联共产党第十九次代表大会文件和马林科夫同志的报告。马林科夫同志报告的第三部分，与当时该县正在进行的整党工作有密切联系，为了帮助大家深入学习，克服干部分散和交通不便的困难，经过几次反复研究，县委确定在全县试行建立八个报告站，由县委委员六人、理论教员一人和县合作社主任一人担任报告员，分别到各站去作报告。
第一次报告受到广大干部的热烈欢迎，他们一致要求县委把这种制度坚持下去。地委也通报了这一经验，并督促遵化县委继续改进，使其能够经常化。这样，遵化县委进一步研究学习报告站的制度，修改和补充了第一次的决定，把每星期四作一次报告的规定，改为不定期的报告制度（随着工作的需要，大约每月一次）；又决定增加报告站两处，作到每区一个；增加报告员六名，并成立报告员小组，由县委书记担任组长。以后县委又进一步规定，报告员到站作报告必须与检查、布置工作紧密结合，报告时间尽量与区干部集中来区上汇报工作的时间一致。报告后，还要结合讨论，帮助区委布置全区工作。自此以后，遵化县学习报告站的制度就正式形成了。
一、学习报告站报告的内容、 方法和制度
遵化县自建站以来，报告内容均以时事政策教育为主，结合当前中心工作。一九五二年在整党时，报告站报告了马林科夫“在第十九次党代表大会上关于联共（布）中央工作总结报告”中的关于国际形势部分与有关农村经济和党的工作部分，共报告了三次。在“贯彻婚姻法运动月”中，报告站报告了有关婚姻法的若干问题一次。春耕生产时，报告站报告了中央关于春耕生产的指示。在反对官僚主义、命令主义和违法乱纪和整顿农村互助合作的工作中，报告站传达了邓子恢同志报告及有关互助合作和农业生产的文件。这一阶段的学习时间最长，报告的次数也最多。以后报告站又作了朝鲜停战、农业税收、增产节约等报告。到了学习党在国家过渡时期总路线时，听报告的人数更多，县委到各区去报告的次数也增多了。
每次报告内容由县委决定。县委宣传部教育干事一人，负责搜集各区有关的干部思想问题和工作情况，协助县委起草报告提纲（有时还要理论教员协助）。然后采用集体备课的办法，召开报告员小组会议，确定讲授方法。报告员在报告前先研究报告提纲，到区后结合区委汇报的具体情况进行报告。报告后，由区委搜集听完报告后的意见和问题，反映给报告员，以便改进和解答。报告时，还选择有关的政策文件、人民日报社论和介绍工作经验的文章，作为学习时必读或参考文件。经常的学习时间每天一小时半，每星期以三个早晨进行政治学习，三个早晨学文化。区委书记带头学习，并结合实际研究有关工作中的问题。分片在乡的区委，和工作组的同志一起学习，并帮助附近乡干部的学习。区干部回机关时，区委不但检查他们的工作情况，同时也检查他们的学习情况。此外，还建立了专人辅导、测验及表扬批评等制度。
二、学习的主要收获
第一、提高了干部的政治思想水平。学习马林科夫报告中“党”的部分时，纠正了干部的“下山思想”，巩固了“三反”以后的学习成果，广泛地开展了批评和自我批评，加强了干部的团结。如二区区委书记艾民同志说，过去他强调别人的缺点，对自己的缺点很少检讨，因此，区委委员之间不够团结，集体领导也不健全。县委去做报告时，就对他们提出尖锐的批评，再经过学习马林科夫报告，区委委员相互做了深刻的检讨，又召开全区干部会议，普遍地开展批评和自我批评，并号召大家对区委领导提出意见。此后区委就把批评和自我批评定为一项制度，在每次中心工作结束以后，区委委员相互之间都要作一次检查。现在二区的干部团结比以前加强了，干部的工作积极性比以前提高了。一九五二年，互助合作运动有了发展，而干部对农业生产发展的方向不明确，对互助合作政策的理解差，并且没有办社的经验；加上部分整顿生产合作社的干部政策思想混乱，处理社的问题不恰当，引起群众的不满。县委根据这些情况，就决定领导干部学习有关互助合作的各种文件，和组织报告员作互助合作的报告。县委分头亲自到区里去具体地帮助各区整顿旧社和创建新社。就全县学习互助合作政策的情况来看，学习政策的过程，也是做好互助合作工作纠正偏向的过程，又是培养和训练干部的过程。据统计，一九五三年春季前，全县区干部和县级下乡的工作干部四百余人中，能够整顿农业生产合作社的不足二十余人。经过一年以来的互助合作政策的学习，已有百余人能够整顿和组织农业生产合作社了。
总路线的学习，规模更广，收效更大。全县有三万干部、党员、团员和宣传员学习了总路线。全县除工作会议外，通过报告站即作过六次报告。县报告员还用“带徒弟”的方式，训练了能作报告的干部一百一十人（总路线学习的报告员）。在干部思想认识提高的基础上，全县胜利完成了统购统销任务，并鼓舞了广大农民组织起来发展生产的热情，在一百多个老社的基础上，又发展了三百多个社。
第二、改进了工作方法。学习站制度，首先对县委深入实际，克服官僚主义起了很大作用。由于县委同志经常到区，就加强了县、区干部之间的联系，减少了不必要的会议。正如十区区委书记赵永兴说：“过去区委书记、区长、武装部长、青年团支部书记、妇联主任每个月都要到县里去开几天会，回区后又要按系统传达，花了许多时间，而在一个月内实际工作的时间就所剩无几了。”建站后，县委到区结合报告布置工作，既节省时间，又可以帮助区里工作，区干部非常满意。过去县里积压群众来信的现象较严重，建站后这些函件都由县委带去处理或就地处理，群众也很满意。在帮助区里掌握政策纠正偏向方面也有不少成绩，如贯彻婚姻法运动月的初期，某区长曾粗暴地拆散早婚男女，适逢县委同志去作报告，问题得以及时发现和纠正。在县委委员分工方面，过去是分区包干制，现在改为统一布置，分工负责，对下乡干部按工作需要进行统一分配，既抓紧了中心工作又照顾了全盘工作。各部门对中心工作的配合也较前有了改进。各经济部门的干部由于能够经常听到县委同志的报告，提高了政治认识，过去存在的重业务轻政治的偏向都有了不同程度的转变。区里的工作方法也有了很大的改进。
第三、广大干部学习情绪高涨，工作积极性提高。过去有的说“学习钻不进去”，“工作忙学不起来，要学习就要进学校”，现在已没有人这样说了。工作与学习的矛盾已从实际体验中得到解决，大家感到，为了把工作做好，就必须学习。一区区干部反映：“越学越要学”、“三天不学习，会都不知咋开。”十区区委书记赵永兴说：“工作好比切菜，学习好比磨刀。”全区干部一致认为“学习总路线眼睛明亮了”。
三、几点基本经验
区干部和下乡干部学习困难的问题，是很久没有解决的问题，遵化县学习报告站成立一年多的事实证明，这个问题是可以得到解决的。
遵化的经验证明，县委重视是报告站能够坚持和逐渐巩固的主要原因。他们抓紧了三个环节：首先以县委为核心组成报告员小组，县委书记担任组长，督促报告员认真准备报告。如果没有固定的报告员小组和县委的带头，报告站就可能流于形式。其次，全体报告员在做报告之前，县委要召开全体报告员会议，研究报告内容和方法，特别是确定报告的中心题目。他们的备课是认真严肃的。最后，规定报告员纪律，其中有一条是没有特殊事故不准缺课。这样，防止了报告员中途松懈。
经验证明，报告内容必须密切结合当前工作和干部主要思想，必须理论联系实际。报告员到站作报告是和检查工作结合进行的，并不脱离他们本身业务，所以他们都不感觉到有什么负担。从区干部和下乡干部来看，因为报告是结合工作和干部思想，所以也容易领会和接受。报告的特点是以政策为主，阐述理论，使干部对政策能进一步明确起来；同时也针对干部在执行政策上和认识上的偏差，进行必要的批判，以防止和纠正在工作中发生错误。这样的报告是工作报告，也是学习报告，一般地讲，思想性较强，有战斗力，这是报告受到欢迎的主要原因。
经验证明，报告站是适合区干部和下乡干部工作特点和他们的政治、文化水平的要求的。由于区干部分散在广大农村进行工作，县的一部分干部也长期下乡搞中心运动，他们的政治、文化水平较低，没有帮助很难进行学习，因此，有些干部对学习感到苦恼，形成思想负担。他们需要有人具体进行帮助和指导，需要在重大时事、政策、理论方面经常给他们讲解。遵化报告站的成立，正满足了他们的需要，解决了他们学习和工作上的困难。
自然，报告的时间不应机械规定，要服从当前工作需要，也要根据各区的工作安排。另外，宣传部应有人负责报告站的工作，及时搜集情况，整理报告材料。
四、存在缺点和努力方向
遵化学习站目前还有一些缺点，如有的报告员做报告时内容讲的多，重点不突出；有的报告员在报告前缺乏充分准备，报告时联系实际也不够；报告后有的讨论不够认真，这些都影响了学习效果。
今后应进一步加强报告员的学习，以提高报告员的思想、政策水平和报告的质量。在报告内容上，应进一步注意切合工作需要，除在各个时期围绕中心工作进行报告外，尤其要根据工作中发生的带普遍性的严重问题做专题报告。在报告方法上，除个人要对报告作充分准备和加强集体研究外，还应在去站报告前，集中在一个区试行报告，然后再分工去各站报告，这样可以提高报告质量。每次报告后，应认真组织讨论，以巩固学习效果，因之，必须加强区委的辅导工作。
地委准备在各县逐步建立学习报告站，为了及时总结交流经验，已确定昌黎、迁安、乐亭等县为重点县。地委并要求各县在各区也要逐步建立学习报告站，各县也均要确立一两个重点区，以便取得经验，然后推广。