“从官不修衙”说起 [复制链接]

第11版(党的生活)
专栏：议论风生

　　“从官不修衙”说起
尹筝
现在县改市的不少。由县变成市，目的无非是为了更好地推进经济发展和社会进步，提高人民的物质文化生活水平。因此，国务院的批文下来之后，应该把全部心思放在这上面才是。然而有的地方却无此之图。他们抓的第一件大事，竟是大兴土木，扩马路，建高楼，忙着“摆出城市的样子来”。更有甚者，在离县城十公里左右的所在，开辟新市区，兴建市委、市府办公大楼，连同局委办的建筑群，自成体系，同自己的服务对象——人民群众隔得远远的。修衙成了某些主管人员的首项“政绩”了。
有一句“官不修衙，客不修店”的老话。在河北保定，雍正七年（公元１７２９年）盖起了一个直隶总督署。有清一朝，历任总督没有另换衙门。辛亥革命以后，民国和北洋军阀时期的督军府、省府，也都是只换招牌，不改门庭。解放以来，河北省人民政府，中共保定地委先后长期把它作为办公地址。直到１９８８年被国务院核定为“全国重点文物保护单位”，机关才搬迁出来，原址成为供人了解“半部清史”的博物馆对外开放。从１７２９年到１９８８年，一座官衙被使用了整整２５９年！我们那些新改市就急匆匆修衙的领导者们，对此当作何感想呢？
最近十几年实行任期责任制，每个地方、部门或单位的主要负责人，很注意自身的政绩。“为官一任，造福一方”嘛。这种想很有一番作为的精神，无疑是值得肯定的。但是，如何理解政绩，如何取得政绩，则大有文章可以讲究。弄得不好，好话题引出坏结果，那就糟了。四川红寿县委书记卓明安主张：“把群众情绪当作第一信号，把群众满意作为第一追求。”我认为，谈政绩也不妨用这个作衡量的标准。
有个流行多年的口号，叫做“改变面貌”。有些负责人从表面上去理解，专门在“面貌”上打主意。县改市得改变面貌。于是便制定庞大的城市规划，动手修八车道的宽广马路，建整齐划一的西式楼房，很短时间就面貌一新。新则新了，财政窟窿更大了，真正该办的事情拖下来了，人们几天的高兴心情很快便会化为乌有。我们说的改变落后面貌，是指切切实实发展经济，壮大实力，使社会全面进步，人民群众的物质文化生活水平稳步提高。不是在表面上粉饰，搞包装。而且这是需要经过一个长过程才能逐步成为现实的。一年半载固然不可设想，十年八载也未必能够全部成功。在这方面创造政绩，路子固然是对了，但仍然要量力而行；走一步，看一步；既看到现在，还要看到未来。群众要求的是稳定的持续的发展，绝不喜欢大起大落的折腾，更不愿意领导人乱铺摊子，大上项目，结果财力物力不继，造成全面紧张。因为他们从生活里面懂得，一切负担最终还是要落到自己的头上。“前任的政绩，后任的包袱，老百姓的苦果。”话虽然有点尖锐，确有警醒作用啊！
愿我们的首长们谋求真正切实的政绩，谋求为后来人创造条件、可持续发展的政绩。
（原载《城市党建》１９９６年第二期）