南走上恢复经济之路 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　南走上恢复经济之路
本报驻南斯拉夫记者胡锡进
联合国安理会去年１１月无限期暂停对南斯拉夫制裁后，南政府迅速通过新的经济复兴纲领。
其主要内容是：大幅度下调第纳尔对德国马克的官方汇率，下调进口附加税，逐步取消进出口许可证制度，促进生产，扩大进出口贸易等等。
最近几个月来，在贝尔格莱德街头和新闻传媒中出现了许多新的广告，韩国“金星”等外国公司也为销售产品来南投石问路。在南斯拉夫的日常生活中，亦有“可触摸”的变化。如汽油的价格稳定了，整个冬天没有出现去冬那种大规模停电现象。制裁期间十分吃紧的经济形势也有所缓和。
南斯拉夫１９９４年初遏制恶性通货膨胀后，经济实际上已开始恢复性增长。据南政府经济政策与发展中心提供的分析，南今后的经济恢复有以下几个有利因素：一是战争没有打到南斯拉夫境内，南战前的工业生产能力基本保存下来；二是外贸不再受国际社会限制，一些因制裁中止执行的双边或多边经济合作协议有望恢复，侨汇也将增加；三是一些战前的“胡子工程”可以续建；四是制裁期间泛滥成灾的地下经济可望得到控制。如果不出意外，今年南经济增长８．２％的目标是可以实现的。
但是另一方面，该中心认为，中止制裁并不意味着对南经济完全“松绑”，南经济内伤外患犹在。南目前的经济规模仍只相当于１９９０年的５０％，人均国民生产总值当时为２７００美元，现在约１３００美元。南的巨大损失一半由于前南各国经济联系之崩溃，另一半来自严厉的国际制裁。南（塞尔维亚和黑山共和国）战前的工农业产品出口率高达５２％，现在只有１３％。该中心主任扬德里奇日前对记者说，如果巴尔干的形势继续缓和，大约要到２００５年，南经济才可恢复到１９９０年的水平。
据专家分析，南恢复经济最关键的因素是得到外部资金，恢复失掉的国际市场。南斯拉夫在几年前失去了各种国际金融组织成员国的资格，联合国中止对南制裁，并不意味南自动重返这些组织，西方就此提出许多政治条件。欧盟曾是前南斯拉夫的主要出口市场，前南产品享受进入欧盟市场的优惠条件，中止制裁也不意味欧盟重新向南产品打开市场大门。
此外，由于前南各国未解决分配财产和债务问题，南在境外的财产仍处于冻结中。综合这些因素，中止制裁实际上还只是中止对南禁运，南经济所处的国际环境依然严峻。
总之，南恢复经济将是一条不轻松的坎坷之路。扬德里奇这样说道：“南斯拉夫决心在两三年内使各项经济政策与世界经济接轨，尽一切努力重返世界经济体系。但是对南来说，更重要的国际条件是，西方是否会像对待前南其他国家那样平等地对待南斯拉夫。”
（本报贝尔格莱德电）