齐鲁大地第一声——淄博科教兴市巡礼 [复制链接]

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　齐鲁大地第一声
——淄博科教兴市巡礼
本报记者陈兴贵
阳春三月，山东淄博市刚刚开过科技大会，依靠科技进步，转变经济增长方式，把科教兴市推向新阶段的目标和各项措施激起的热情，像春潮在人们的心头激荡。
１９８７年，淄博市委、市政府喊出了齐鲁大地第一声——“科教兴市”。在短短的８年间，科教兴市的战略决策在这里产生了神奇般的效果：科技进步在经济增长中的比重由１９８７年的３５％提高到４９％，国内生产总值增长４．７倍；１９９２年，这个城乡人口共３９０万的城市，跨入全国城市综合实力５０强行列，国内生产总值在全国各城市中居２３位；１９９３年，建成国家级高新技术产业开发区和星火技术密集区，全市５区３县整建制地率先跨入全国科技工作先进区县行列。这是人们看得见的成绩。而人们科教意识的强化，思维方式的转变，科技素质和文化素质提高所产生的影响和对经济、社会的促进，各级各类教育事业扎扎实实的发展，则无法完全用数字来计量。
依法规范科技行为
淄博市委和市政府的有关负责同志告诉记者：努力创造科教兴市的氛围和环境，是他们实施科教兴市抓的第一件大事。这是一项前提性工程。８年前，由市委牵头，兵分几路“北上南下”。历经半年之久的调查、分析、论证，结合自身的实际，选择和确定了“科教兴市”的战略。为此，他们成立了由市委书记任组长的科教兴市领导小组，从上到下，形成了畅通的科教兴市组织系统；确立了党委决策，人大立法，政府实施，政协参与协商，科教部门牵头，各业务部门协作配合的工作程序。８年来，市委常委每年至少两次听取科教工作汇报，研究解决发展中带全局性的重大问题。这就是他们创造的科教兴市的大环境。
依靠法规规范科技行为，推动科技进步，严格的制度化和法制化，是他们几年来一贯坚持的原则。领导更迭，人事变动，机构调整，都不影响已经确立的“科教兴市”的目标和措施。对各区县、各部门及大中型企业落实科教兴市的情况，每年都由人大牵头，由有关部门人员参加，进行动真格的检查，将检查结果与有关干部的使用、奖惩挂钩，新闻单位把科教兴市作为重头戏，不断强化人们的科教意识，１９９３年，在区县行政编制普遍压缩４０％的时候，区县科委的编制却增加６０％。“上下畅通，左右呼应；领导、资金、队伍落实；实施、监督、奖惩配套；长期目标、阶段规划、年度任务衔接”，这就是人们对淄博市科教兴市的概括。
建设科教兴市基础工程
建设科教兴市基础性工程，是淄博市实施“科教兴市”战略的主要形式。在农业方面，他们建立了十大科技兴农试验示范基地，采取典型示范、成果推广、集团承包、全程服务的方式，在全市进行了百万亩吨粮田、４０万亩山旱地、３０万亩百公斤低酚皮棉开发、推广农业科研成果１５０余项的基础性工程。为此，仅“八五”期间的投入即达７．３４亿元，年均增长１０％。如今，农业先进技术覆盖面达９２．８％，农作物良种覆盖率达９６％以上，科技进步在农业经济中所占比重达５０％以上。
被国家列为高产优质高效农业综合试验示范区的桓台县，对农业基础性工程，在资金投入、物资保证、人才落实、舆论先导等几个方面逐条落实，形成合力。他们将从建筑业中赚的钱投入农业科研与推广；他们与北农大、山农大、莱阳农学院等大专院校和科研单位的专家、教授长期挂钩已形成制度；他们建立有县农业服务中心、乡服务站、村服务队的农业科技推广体系；以５个示范乡镇、２０个示范村、６０００示范户为点，在全县形成有效的科技示范体系；县里的学校则为培训农业科技人才和推广人才服务。在新的一年里，玉米产业化工程的研究正加大力度，为实现原料型农业向商品型农业转变创造条件。一个以工厂化农业为重点的现代化农业先导工程正在这里启动，微生物肥料、无病毒苗木繁育、蔬菜工厂化育苗、禽畜工厂化饲养的曙光正在向人们展示出来。
《淄博工业：跨世纪的选择——淄博工业产业结构跨世纪发展预测研究》，正像一个施工蓝图，展现在人们的面前。分工、分步骤实施的“星火科技百亿工程”、“大中型企业科技进步示范工程”、“高科技火炬百厂工程”、“科技成果转化金桥工程”、“科技事业强身工程”，则把这蓝图具体化、现实化。
作为全国首批星火计划密集区，经过８年多的努力，已成燎原之势。到１９９４年，这里的乡镇企业已占全市工业总产值的６６．８％，在淄博的经济发展中已形成“三分天下有其二”，总产值达４９２．１亿元，比８年前的１９８７年增长３０倍。
“发展高科技，实现产业化”，是淄博市科教兴市的战略重点。这里，在围绕高新技术的重点领域建立了８０个高新技术项目，高新技术工业产值１９９５年比１９９４年增长１０％以上。仅１９９５年就投资３亿元，新增产值２３．９亿元，利税８．１亿元，投入产出比接近１∶８。一批火炬计划项目，映红了高新技术产业的前程，给人们以极大的鼓舞。
人才是科教兴市之本
科教兴市，从本质上讲是人才兴市。从１９８７年淄博市提出科教兴市之日起，他们就把科教兴市同人才工程紧紧地联系在一起。确立了以培养引进急需适用人才为重点，全面提高公民素质，着力造就企业家、科技人才、经贸人才、经纪人、能工巧匠、文化名人等七方面人才的目标，制订了落实措施。通过舆论宣传和相应的引导鼓励性政策，形成了尊重知识、尊重人才的氛围，目前全市培养引进人才２万多人，为科教兴市奠定了坚实的基础。博山区已同２０多所国家级研究院、１３０多家大专院校、科研单位建立了稳定的协作关系，创建了博山工业科研所，厂办民办科研机构达５２家，他们还建立了国内第一个专利工业区，专利工厂达７０多家，创办了淄博颜山大学，为当地在电机电器、泵类、陶瓷和精细化工等几个行业培养人才。
人们热情地向记者介绍他们正在实施的“科技启明星工程计划”。他们采取以选人为主，选人与选项目相结合的办法，重点从大专院校、科研机构及大企事业单位选拔３５岁以下的青年科技人员，独立开展科研工作，参与国际合作与交流，进行跟踪培养和重点扶持，每年从科技三项经费中拿出１０％给予资助，５年一个周期，到本世纪末，实现培养１００名优秀青年科学技术带头人的目标。这一举措，已在国内外引起很大反响，在一批有作为的青年科技工作者中产生了很大的感召力和吸引力。
“争天下者，必先争人”。在齐鲁大地喊出“科教兴市”第一声的淄博人，正给这一古训赋予新的内涵。