“福利病”困扰西欧 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　“福利病”困扰西欧
丁刚
过惯了优裕生活的西欧人现在终于体察到，他们以往享受的福利待遇正在一点一点地消逝。于是，愤愤不平的人们走上街头抗议，而政府也苦于无法支撑福利体系而陷入困境。有人说，西欧的“福利病”到了非治不可的时候。
西欧的高福利，历来建筑在高税收的基础上。福利大厦越建越高，税额也越征越多。以德国为例，企业支付雇员１００马克的工资，就要为雇员再付８０马克的福利费。显然，高税收增加了劳动成本。以每人每小时劳动成本计算，德国为４３马克，日本为３８马克，而美国则只有２８马克。高福利、高工资、高补贴、长假期，这些以往颇令西欧人得意的优越条件，其实在削弱西欧产品的市场竞争力。更严重的是，高福利还培养出一批坐享其成的懒汉。这些人心安理得地享受福利，丧失了进取心和积极性。长此以往，整个社会就像患了病一样委靡不振。
西欧目前正经受着《马约》的重压。到１９９７年年底，欧盟各国必须使其财政收支状况符合《马约》的有关规定。为此，各国政府只能采取紧缩经济政策，勒紧裤腰带过日子。一些政治家原本寄厚望于统一货币的实现，没想到它反添麻烦，加重了“福利病”。那么，减少税收，福利又靠什么去支撑？同时，许多企业调整产品结构，裁减员工，把大批失业者推向了社会。结果只能是国家的“福利蛋糕”越做越小，而分取“蛋糕”的人却越来越多。
有识之士早就指出，根治“福利病”，只有全面改革大包大揽的福利制。西欧各国亦深明此理，但是，在行动上总是小心翼翼地维持现状，或是做一些不痛不痒的“小手术”。瑞典《每日新闻》评论认为，此事难就难在许多人把福利当作“天赋人权”，视为应得之物。特别是那些没有经历过战后艰苦创业时期的年轻人，更以为福利唾手可得。所以，不少舆论担心，西欧国家任何较大幅度的改革都可能引起强烈反应，造成社会动荡。法国和瑞典等国不久前出现的罢工风潮，便颇能说明福利制度改革的难度。
怎样才能摆脱“福利病”的困扰？怎样才能既保持一定的福利待遇，又在竞争中不落后于美、日？这是西欧国家在新世纪中不得不解决的疾首难题。