居庙堂之高则忧其民——吴官正重视信访工作纪事 [复制链接]

第9版(读者来信)
专栏：调查汇报

　　居庙堂之高则忧其民
——吴官正重视信访工作纪事
本报记者李有存傅丁根
吴官正不管是担任省长还是担任省委书记，每天工作千头万绪，常常忙到深夜。但他面对纷至沓来的群众来信，不仅没有因工作繁忙而忽略，相反，率先垂范，身体力行，为身边工作人员和各级领导干部重视信访工作，关心群众疾苦，树立了榜样。
一
“居庙堂之高则忧其民。”吴官正经常引用范仲淹的这句名言，正确处理他与群众的关系。他说，我们共产党的干部，就是要为老百姓排忧解难，多办实事。为民解忧，也是为党和政府分忧。
据统计，吴官正从１９８７年担任江西省省长至１９９５年４月担任江西省委书记期间，共收到群众来信６万多件，他亲自阅批了近５０００件。他就任省委书记的第一天做的第一件事，就是到省委办公厅信访处看望工作人员，同他们座谈。他说，一个人日子好过的时候，他不会来找你，你就是给他一碗肉吃，他也未必感谢。当他困难的时候找你，你给他一碗饭吃，再放点腌菜，他也会终生不忘。他要求信访处工作人员协助省委处理好群众来信来访，沟通省委与人民群众的联系，发挥好参谋助手作用。
二
吴官正不只是从强调要关心重视信访工作，而且还直接过问和关注许多具体的信访难案、大案的查处。他要求信访处将反映重要问题的群众来信直接送给他看。凡是事关群众切身利益和群众反应强烈的热点问题，他都作批示，对不少重大的信访案件他还要督促检查。据省委办公厅信访处提供的数字，去年，吴官正到省委之后的８个月内，仅在信访处的各类材料和呈报信上的批示就有１７０多件，平均每月达２０件。
去年４月，南昌市一家亏损企业的一位女工在病中给吴官正写信，反映她２０多年一直在一线工作，现在因患病需做手术，自己没钱，厂里又没有钱借给她，她很苦恼。吴官正在这封来信上对有关负责同志批示道：“看了这封信，我心情很难平静，盼你嘱有关同志了解一下，如情况属实，设法帮助，治病救人要紧，厂里确有困难，省、市也得帮助，可以采取多渠道，如民政、卫生厅、医院、工会等，手术不要等了，并请向她转告我的问候。”在有关部门和单位的关心和支持下，这位女工治病急需的经费问题迅速得到了解决。
永修县马口乡屋场村村民郭蔚保、郭蔚耀兄弟俩反映他们家因采摘茶叶发生纠纷，基层派出所个别干警在处理过程中不依法办事，随便抓人，任意罚款。事情反映到省委后，吴官正亲自过问了这起案件，要求有关部门组织联合调查组严肃查处。联合调查组历时８天，查清了事实。有关人员分别受到党纪、政纪处分，有的被调离公安队伍。
三
近年来，江西一些地区和部门存在乱收费、乱罚款、乱集资现象，群众对此时有反映。安福县瓜沙中学一位教师写信说：“我们这里的工薪人员经常领不到足额工资，有时这个要捐款，有时那个来集资，县火腿厂的火腿也推销给全县工薪人员。”去年５月３１日，吴官正在省委办公厅信访处《信访汇要》摘报的《群众来信对名目繁多的集资提出批评和建议》上批示，领工资的同志就那么点钱，物价又较高，要办的事很多，应量力而行。在干部、群众身上打主意，会事与愿违，造成许多矛盾。这方面时有所闻，要下决心制止。为此，省政府于６月５日下发了《关于严禁乱集资的紧急通知》，要求各地、各部门切实增强制止乱集资、乱摊派的责任感和紧迫感，严禁各种形式的乱集资、乱摊派，并采取措施，进一步加强监督和管理，严肃查处“三乱”行为。
吴官正常说，从某种意义上讲，信访是社会矛盾的综合反映，一个地方的社情民意往往是通过群众来信来访反映出来的。他要求信访部门不能就信访抓信访，不仅要解决具体的信访问题，而且要从群众信访中汲取营养，检验政策是否完善，了解政策是否落实，要举一反三，通过解决某个具体问题，来带动解决全省存在的类似问题。
去年８月至９月，资溪县和南丰县的一些农民先后到省里上访，反映负担过重问题。１０月４日，吴官正在两份反映农民负担过重的材料上先后向省委、省政府分管农业的负责同志批示：“烦请你们抓紧处理，要教育我们的干部，任何时候都不要在群众身上打主意，一定要使群众得到实惠，不加重农民负担。”“对农民负担反弹问题不宜忽视，要严肃对待，有错即改，注意化解矛盾，安定民心，否则要追究有关人员的责任。”他还派人直接到乡村了解情况，进行监督检查。不久，省政府专门发出明传电报，并采取有力措施，坚决防止农民负担反弹。
四
吴官正就任省委书记以后，要求每个地、市、县党政领导，每个月至少处理一件群众关心的信访问题。这意味着全省近２０００个县级以上党政领导干部，每年要解决２万多个群众迫切需要解决的问题。省委信访处的同志说，这相当于完成全省县以上信访总量的１／５，以此为龙头，全省信访工作将会跃上一个新的台阶。