湖口用工业办法抓农业通过工程立项、企业化管理、产业化经营使农业再上新台阶 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　湖口用工业办法抓农业
通过工程立项、企业化管理、产业化经营使农业再上新台阶
高新庆徐华南
编者按：在我国农业现代化进程中，对传统农业的改造、革新，是项浩大的系统工程，不少地方从实际情况出发已经开始认真探索。进行这类探索要具备一定的客观条件，例如，必须在一定的范围之内，有相应的经济实力，能统筹、协调涉农的各个部门等等。实践证明，县一级在这方面是大有可为的，今天本报发表的湖口经验也说明了这一点。我们希望有更多的县在条件允许的情况下也能开展类似的探索。
湖口，因处彭蠡（鄱阳湖）通长江之口而得名；近３年来，江西湖口农业在实践中创新，成果令人瞩目。
马影镇的“酱菜工程”
在湖口，４０岁出头的县委书记陈晖与记者促膝谈心。他说，“农业要有新的解放和新的提高，应该有新的思路、新的办法。要树立大农业观念，农业要商品化，要加快农业现代化、产业化步伐。经过３年多的实践，我们找到了这条路子，这就是用工业的办法，即以工程立项的办法，以企业化管理、产业化经营的办法抓农业，我们称之为‘工程农业’。”
马影镇首先在这方面趟出了路子。１９９３年１１月，马影镇党委书记段铁瑛带队赴上海南汇县考察，了解到该县杨州酱菜厂生产的甜、酸、咸、辣四个品味的各色酱菜销路很好，而赣北却没有一个成规模的酱菜厂。马影人历来有种菜传统，但因市场不稳定，农民种菜没有形成气候。于是两家商量，在马影联合办酱菜厂。１９９５年５月，双方合办的酱菜厂建成投产。
市场引出酱菜厂这个“龙头”，“龙头”又带动蔬菜基地建设。马影镇决定：利用全镇１０００亩水蜜桃和１６００亩棉地套种大蒜、大头菜、萝卜、生姜、榨菜、雪里蕻等；利用常年水淹低洼地，退水季节，抢种小卤瓜、萝卜、生姜、榨菜。镇成立蔬菜公司，公司联系１２００户农户。蔬菜公司与酱菜厂、农户分别签订合同。合同规定，农户蔬菜５０％交蔬菜公司供应酱菜厂，多余部分，农户可以自由上市，也可以卖给蔬菜公司，公司保证收购；公司收购蔬菜，酱菜厂按市场价付款；农民种菜，若低于棉花、粮食收入，由工厂贴补。酱菜厂统一购种，统一发放生产资料（化肥、农药、农膜），先赊销给农户，收购蔬菜以后再扣还。另外规定：凡种菜合同农户，享受粮、棉优惠政策。镇还成立技术服务站，免费为农户进行技术指导和服务。
几个月来，酱菜厂已生产２４个品种酱菜４００多吨，创利税４２万元。１２００农户，光种植一项，年户均收入３０００元。“酱菜工程”带来了甜头，马影人劲头更足了。现在全镇有７个“农业工程”，正组织１万劳力来实施。
三里乡探索出好经验
湖口县决定在靠近县城和九江市的三里乡搞５０００亩“蔬菜工程”，系统地探索一些经验，谁来主管？决定调城山乡３１岁的乡长沈阳任三里乡党委书记。小沈１９９４年曾受国家科委星火总公司委派，随团去日本北海道富良野市（日本著名的蔬菜基地）专门学习产业化、集约化、规模化生产和经营经验。小沈对记者说，我们虽不能全套日本模式，但走农业产业化、集约化的路子是基本相同的。这也是市场经济的必由之路。
针对土地分散，难形成规模生产问题。他们采取“稳制活田”办法，建立合理的土地流转机制，搞“两田制”：人口田，责任田，６０—８０％为人口田，２０—４０％为责任田。每一个农业人口享受一份人口田，由各户自由支配，人口田可以有偿、无偿或补偿转让，但不得撂荒。责任田必须纳入“农业工程”规划之内，可以承包、租赁、搞股份制。发包方、承包方订立合同，一经开发，可以３０年、５０年不变。承包者可以是本地人，也可以是外地人。“两田制”，不仅解决了规模种植问题，也使承包、租赁者政策上吃了“定心丸”。
规模经济，关键问题是资金投入。如种大棚蔬菜，三里乡规定：建一亩标准大棚，乡里奖５００元，给５０００元贷款；低档一点的，奖３００元，给３０００元贷款。户种菜超过１０亩的，每亩再奖１００元。蔬菜育苗，还给定金、保证金。整个蔬菜经营采取保底经营办法，乡蔬菜公司直接与农民签合同，遇到天灾和市场风险，公司负责赔偿损失。去年，农民育４００亩辣椒苗，因连绵阴雨烂秧，损失３万元，乡里全部赔偿。这样，农民都放心种菜了。
“农业工程”能否搞好，另一个关键问题是科技投入、技术保障。三里乡采取的办法，一是引进人才，从永修、乐平、九江蔬菜公司，引进８名技术人员，负责大面积技术指导，搞示范基地建设。二是办“黄埔军校”，专辟２０亩土地做示范教学基地，每村抽２—３名有高中以上文化的骨干集中学习，２０多天轮换一批。三是拜师学徒。对请进来的技术能人，派几名知青拜师跟班学习，还拟派这些知青到农学院继续深造。
“曹长员”模式的魅力
在商品经济大潮中，湖口涌现了不少能人，这些能人以“能人＋农户”的模式实施“农业工程”，取得了意想不到的效果，产生了无穷的魅力。
“能人＋农（渔）户”模式，又称“曹长员”模式。曹长员原为三里大队水产场职工，１９７９年开始承包本村一个湖汊和两个水塘，大水面１００亩，小水面４５亩，一定２０年不变。那时他是“破产承包”，变卖了家里盖房子的砖瓦、木料，以及一切值钱的东西，修塘堰，建环道和产卵池，搞人工繁殖鱼苗，成功了，赚了钱，搞建设。现在一共建了９个环道，４个大的产卵池，两个“暂养池”，还添置了汽车和推土机等。１９９５年产鱼苗１．２亿尾。他孵化的鱼苗品种好，又健壮，具有生长快，成活率高的特点，所以供不应求。赣、湘、皖、苏四省几十个县的农（渔）民，不远千里赶来购鱼苗。对贫困户农（渔）民，他还免费提供鱼苗，提供服务。此外，他还带领１２户农民集资２０万元，开发、承包近千亩水面，筑坝网栏，搞“养殖工程”，去年获成鱼２０多万公斤，同时为２４０户养殖专业户进行技术指导。为了让更多的人掌握养鱼科学技术，他发起组织了“长员养鱼技术协会”，印发《养鱼基础知识》等技术资料几千册，分发给本地和周围市县前来购买鱼苗的农（渔）户，还举办养鱼技术培训班，培养技术能手。
既要规模又要“成龙”
湖口农民在实践中认识到有规模才有效益。以养鸡为例，过去农民一家一户养十几只、几十只鸡就算多的了，形不成规模，农民只能“提篮小卖”，换点零花钱。凰村乡去年组织１００多户农民精养蛋鸡，年产蛋４５万公斤左右，乡组织供销公司，与农民签订销售合同，集中收购，统一销售，农民一心一意养鸡，这１００多户农民光养鸡一项平均年收入三四千元。农民高兴地说：“规模出效益！”湖口县“农业工程”规模有逐渐扩大之势。全县抓的“四大工程”，如油棉双熟工程：棉花１２万亩，油菜１７万亩；果业工程：５万亩；“菜篮子”工程：高标准蔬菜基地２万亩；综合立体养殖工程：养殖大户超过千户，水产养殖面积，从几百亩、几千亩到一二万亩，集体精养鱼塘接近３万亩。鸡鸭鹅等养殖，也出现了一批万羽户。
湖口农民同时认识到“成龙更有效益”。“产、加、销”，“农、工、商”一条龙，已成为湖口经济的新的发展趋势。湖口正投资３０００万元，办三个纺织厂；投资１５００万元办油脂化工厂；新办了糕点厂、酱菜厂、蜜枣加工厂，准备新上罐头加工厂、脱水蔬菜厂。这些新办农副产品加工厂全部投产，年产值可增２亿元，实现税收２０００万元。
新的思维带来新的变革；新的变革又激发了群众创造性热情，带来了巨大的物质财富。去年遭百年未遇洪涝灾害，县城水淹达１月之久。粮食在受淹５．１万亩的情况下，总量仍比大丰收的上一年增长２５０万公斤；棉花４．６万亩遭洪涝及其他灾害，总产仍是第二个丰收年；油菜籽创历史纪录，总产达１５００万公斤，比上一年增长５８％；水产品创历史纪录，达１．４５万吨，比上一年增长９．８％；水果产量创纪录，达２５０万公斤。农业总产值、财政收入均超过上年，农民人均收入达１４１４元，比上年增加１３７元。