姜春云在全国农业普查电话会上强调全面做好农业普查准备工作 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　姜春云在全国农业普查电话会上强调
全面做好农业普查准备工作
本报北京４月３日讯新华社记者张锦胜、本报记者高云才报道：经国务院批准，第一次全国农业普查电话会议今天在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、第一次全国农业普查协调联席会议召集人姜春云强调指出，要充分动员起来，认真搞好第一次全国农业普查，推动农业和农村经济持续、快速、健康发展。
姜春云指出，在各级党委和政府的领导下，经过各个方面的努力，我们已经初步建立了一套反映农业生产要素现状、反映农业和农村经济发展状况的基本资料，对党和政府制定农业和农村政策、指导农业和农村工作发挥了重要作用。但农村实行联产承包责任制以后，特别是在改革进入了建立和完善社会主义市场经济体制的新时期以后，农村社会经济形势发生了深刻的变化。一些重要的基本数据越来越难以搞准，农业和农村底数不清的问题日益突出，主要表现在以下６个方面：一是农业生产经营单位的数量、规模和结构情况；二是耕地资源状况和农业用地的结构状况；三是农业生产性固定资产的数量和性能情况；四是农村劳动力的就业和流动情况；五是乡镇企业的规模和结构情况；六是农村小城镇建设的发展情况。要保证国民经济战略规划和农业、农村政策的科学性，顺利完成“九五”计划和２０１０年远景目标，必须运用新的科学的调查方法将其搞准确，真正做到心中有数。国际、国内的实践经验表明，农业普查最主要的功能是可以从大量的、遍布各地的农业生产经营单位搜集信息，因而它适应我国目前分散的农业经营方式，是全面获取农村社会经济信息，满足各级政府加强宏观管理与宏观调控需求的科学而有效的方法，所以尽管当前财政状况还比较困难，党和政府还是下决心在１９９７年进行第一次全国农业普查，并作为一项制度固定下来，以后每十年进行一次。
姜春云强调，第一次全国农业普查的目标是准确掌握我国农业生产要素的规模和结构，全面了解农村经济和社会发展的基本情况，为党和政府研究确定国民经济发展战略、制定各项社会经济政策、正确指导农业和农村工作提供客观依据。为了实现这一工作目标，必须提出明确要求，采取切实措施。
首先必须坚持把高标准、高质量的要求贯穿始终，主要有三个方面，一是基本内容要全；二是普查数据要准；三是工作节奏要快。其次是要切实解决好农业普查工作所必需的物质条件。农业普查在我国是第一次，它事关党和政府的科学决策，意义重大，在这方面花点钱是必要的、值得的。各级政府一定要按照国务院关于分级负担农业普查经费的要求，积极筹措、尽快落实，切实保障普查工作正常进行所必需的条件。三是要从有关部门选调群众信任、有调查工作经验、具有较高文化程度、会做群众工作、身体健康的工作骨干，并进行系统的业务培训，以组建得力的、能胜任工作的普查队伍。四是要充分运用科学的方法组织和安排农业普查工作，发挥统计系统先进的计算手段的优势，提高数据处理工作的质量和效率。五是要处理好农业普查数据与现行农业和农村政策的关系。要保持农业和农村政策的稳定性，明确农业普查数据不与土地承包合同、农业税费征收和粮棉上交任务等政策挂钩。