实行扶优汰劣 [复制链接]

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

实行扶优汰劣
国务院发展研究中心经济技术部部长邓寿鹏
弹指一挥间，10年磨一剑。“863计划”在它选定的高技术领域内，突破了若干重大关键技术，创造了上千项成果，达到了预定的阶段性目标，缩小了我国与发达国家的差距，并且某些方面已跃上世界前列。作为“863计划”制定的参与者，我感到极大的欣慰和鼓舞。
“863计划”在实施过程中，体现出有别于以往计划的新特点和新效益：
——调整了高技术发展的目标指向。为提高综合国力，实行军民结合方针，大多数主题项目中，都突出了发展高技术为国民经济服务的指导思想；
——重振了高技术发展的创新势头。在一些领域内（如程控交换机、曙光计算机、计算机集成制造系统等），以自主创新建立知识产权抗衡国外高技术对我国产业的冲击；
——加快了高技术成果的市场化进程。优质高产动植物新品种、乙肝疫苗、机器翻译、高能电池等高技术成果，迅速实现商业规模生产并向全社会扩大应用；
——创造了高技术研发的投入产出高效率。“863”项目以低于国际上数十倍、数百倍的经费投入强度，完成了大量成果，取得了罕见的投入产出比；
——壮大了高技术研发的基干队伍。一大批中青年后起之秀加入高技术项目工作，在老一辈专家的带领下经受了严格的锻炼，集聚成跨世纪的高技术攻坚力量。
10年来我国高技术的发展进程表明：“863计划”的战略、策略及其管理是有效的。“九五”是我国实现本世纪战略目标的关键时期，也是“863计划”的终端期、产出高峰期。为了强化产出意识，做到丰产丰收，我们建议：
（1）全面进行在研项目清理，实行扶优汰劣，该保则保，该减则减，集中资源支持研究进展良好，成果意义重大，能够产生实效的重点项目。
（2）精选一批产业化条件基本成熟的成果，给予成果拥有单位产业化启动资金，辅以优惠贷款支持，促其尽快形成生产能力走向市场，创造经济效益。
（3）通过技术入股或有偿转让方式，向有能力进行下海开发的企业提供成果，成果研制单位负责技术服务，共同完成产业化后，效益共享。
（4）尊重高技术成果及其创造者，维护知识产权价值，每年召开“863”成果表彰奖励大会，引导全社会关注高技术事业，建立促进高技术发展的激励环境。