韩国税收扶持科教 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：国外税收

　　韩国税收扶持科教
本报驻韩国记者徐宝康
韩国领土不大、人口众多、资源也不丰富，然而目前已接近迈入发达国家的“门槛”，去年人均收入超过１万美元，国民生产总值居世界第１１位，连续多年经济增长速度保持在平均９％以上。韩国朋友说，我们的高速发展得益于“出口导向”战略，而这一战略的成功又靠科技驱动。在这方面，税收发挥了不可忽视的作用。
韩国财政经济院的税务室长尹增铉先生介绍说，为提高企业的竞争力，增加对技术开发的投资，韩国政府实行多元化的税制支援政策。
其一，政府规定，企业可把总收入的５％留为技术开发基金；企业在向职业培训、购置科研实验器材投资时还可减免１０％的所得税和法人税；中小企业的技术开发和人才培养在税收上给予了更大优惠，减免率为１５％。
其二，在税收上积极支持技术密集型中小企业的创业和发展。政府认为，中小企业科技水平的提高是整个产业技术水平提高的基础。为打好这一基础，政府规定对新兴的技术含量高的中小企业，在创业之初的５年期间，减免其５０％的所得税和法人税。
其三，在税收上鼓励技术转让、租赁、引进。为此，政府实行了减免所有所得税和法人税制度。政府为鼓励外国人转让技术，实行了５年减免生产所得税制度。对新开发出来的尖端产品，政府在税收上实行了特别消费税减免制，如激光影碟机、尖端微电子产品等，在问世后４年内纳税率为１０％，第５年起纳税４０％，第６年升为７０％。这一作法不仅推动了企业向高科技迈进的步伐，而且加速了产品的更新换代。
其四，对政府出资的特定研究机构，在税收上实行法人税优待税率制。为加快科学技术研究院等１５个特定研究机构科技成果商品化的速度，政府在资金上给予了大力支持，总额达８亿多美元。
韩国政府目前的财政收入比１９６３年增长了１５４７倍。年人均纳税额为１５９万韩元。充足的税收为国家的科研投入打下了坚实的基础。近５年来，韩国科研开发投资增长率连续保持在年平均２１．６％，１９９３年共投资６３亿美元，占国民生产总值的２．３２％。其中，政府投资为１１亿多美元，民间企业投资为５１亿多美元。
谈起税收与科技发展的关系，尹增铉先生深有体会地说，在当今无国界的经济竞争时代，需要政府和企业同时对科技发展投以巨资，而强化税收则是确保科技发展的方法之一。
为加速人才的培养，韩国实行了一种名叫“目的税”的税种，买汽车缴纳“教育税”便是其中一例。随着人们生活水平的提高，越来越多的韩国人拥有汽车。政府规定，不论是机关、企业、事业单位或家庭和个人，在购买汽车上缴汽车税的同时，必须纳教育税。也就是说，有钱能买车的人必须为国家的教育事业做一份贡献。教育税一般为汽车税的３０％，且专款专用，如有人挪用则受到法律严惩。
韩国目前公用和私人汽车的拥有量达８４７万辆，全国平均每５人就拥有一辆汽车。不用细算，这庞大的汽车大军每年所上缴的教育税乃是一个巨额数字。尹增铉先生不无感慨地说，这为教育事业带来了滚滚财源，从而提高了教育质量。
（本报汉城电）