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欠发达地区个体经济何以发展缓慢 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 1996-04-10
第9版(读者来信)
专栏:调查与思考

  欠发达地区个体经济
何以发展缓慢
“八五”期间,我国个体私营经济发展迅猛,成为整个国民经济新的增长点,对发展社会生产力,增加社会财富,缓解就业压力,转移剩余劳力,促进社会稳定,起到了很大作用。但欠发达地区个体私营经济发展仍相当缓慢。据我们最近在咸宁市调查,出现这种情况的原因主要是:
思想观念滞后。有的地方个别领导人仍存在“公有至上,个体私营不可靠”的思想,行动上谨小慎微。官埠桥镇一位领导说:“宁可替垮台倒闭的乡镇企业办事说话、要贷款,也不愿为盈利的私营企业说半句话、办一点事,除非它加盟到乡镇企业中来。”咸宁市先后有400户个体私营企业迫于无奈而挂靠乡镇,最后都以停产倒闭而告终。另外,一些个体私营企业主心有“余悸”,抱有“小富即安”的思想,使欠发达地区个体私营经济徘徊在小打小闹的“小圈圈”之中。1995年末,咸宁市共有12031家个体工商户,其中,从事工业生产的只有21户,注册资金在100万元以上的仅2户。
行政管理乏力。目前,个体私营企业隶属工商行政管理局管理,由于工商行政管理局业务范围较宽,为个体私营企业提供服务只是其中一项,个体私营企业实际成了“孤儿”,通常是办证难、征地难、创业难、守业更难。
信贷紧张。欠发达地区经济实力“先天不足”,资金自我积累能力差,业主们希望取得银行信贷的支持,但总是可望不可即。据统计,到1995年底,咸宁市个体私营企业贷款仅占全市银行贷款的3.7%,当年新增贷款675万元,户均561元。
社会负担沉重。在对10户私营企业的调查中发现,有26个部门超越国家规定的范围向他们收费,不合理收费项目达41种,金额1.4万元。如鄂价费字(1992)232号文件规定,环境卫生费县级市城关每月每户按0.5至1元标准收取,但实际每月每户要交5至20元不等。这10户企业半年时间还承担各种社会摊派1.6万元。以上两项合计占其纯利润的50%以上。此外,“上门取经”的人太多,使个体私营企业应接不暇,难以集中精力搞经营,还得破费招待各路“神仙”、“贵客”。
经营素质偏低。据对18位私营企业主调查,文化程度为大专、中专、高中的各3人,初中的8人,文盲1人,有专业技术职称的仅1人。大部分业主只顾眼前利益,不注重研究市场变化,不懂得适时调整产品结构。有些企业不配备会计,连最基本的财务报表都没有,日常业务活动仅凭脑子记。大部分个体私营企业生产主要靠手工操作。
欠发达地区个体私营经济存在的这“五种障碍”,严重阻碍了地方经济的快速发展,也影响我国经济发展战略目标的实现。希望有关部门认真加以研究,制定有效措施,使欠发达地区个体私营经济尽快驶上“快车道”。
中国人民银行湖北咸宁地区支行
宋亚敏马侃
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