宏观调控见效土地管理加强去年建设占用耕地减少两成 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　宏观调控见效土地管理加强
去年建设占用耕地减少两成
编者按：这条消息读后令人振奋。１９９５年，全社会固定资产投资增幅为１８．８％，建设占用的耕地却下降２０％。这不仅表明我国的宏观调控在保护耕地上已经见到实效，还为我们以后进一步做好土地管理、防止耕地流失的工作，积累了经验，增添了信心。但是，这并不意味着耕地保护的工作就可以放松。去年净减耕地仍达５８０多万亩。主要原因，是农业内部结构调整占地达７００多万亩。为此，应当进一步严格做好基本农田保护工作，同时抓紧开发复垦，增加新的耕地。
本报讯记者蒋亚平报道：土地管理一直是我国近年宏观调控的热点难点问题。据国家土地管理局的最新信息，这一工作在去年取得很大进展，主要标志是建设占用耕地大幅度减少，开发复垦土地大幅增加。
据统计，在１９９５年全社会固定资产投资仍增幅较大的情况下，全国各项建设用地总数为３１５．４万亩，比上年的３２９．３万亩减少１３．９万亩，下降４．２％。其中，占用耕地１５８．１万亩，比上年减少４１．６万亩，下降２０．８％。
建设占用耕地中，其中包括宅基地、农田水利设施一类的农业建设用地下降幅度大于非农建设用地。１９９５年，农业建设占用耕地为１９．５万亩，比上年下降３０．４％，而非农建设占用耕地为１３８．６万亩，比上年下降１９．３％。
在严格控制耕地减少的同时，各级政府和土地管理部门还加大了开发复垦力度。１９９５年全国共开垦土地１３５５万亩，比上年增长３１．３％。其中已开垦成耕地５２３万亩，比去年增加３万亩。
尽管我国土地管理在１９９５年取得很大成绩，但有这样两个问题仍值得重视：
一是新发现的土地违法案件较多。去年国家土地管理局在全国范围内清查违法用地，发现各类土地违法案件２４．９万件，涉及土地面积７２．３万亩，耕地面积５３．７万亩。这表明，进一步加大土地执法力度应当是今后土地管理工作的重点。
二是农业结构调整占用耕地居高不下。我国１９９５年建设占用耕地大幅减少，但耕地净减少量只比上年略有下降，为５８３．３万亩，主要原因，是农业结构调整用地达７００多万亩，呈上升趋势。耕地保护态势依然严峻。另外，一些地区闲置撂荒的土地仍然在“晒太阳”，复耕还田措施需进一步加强。