贫困中的浪费 [复制链接]

第10版(农村经济)
专栏：农村杂谈

　　贫困中的浪费
潘承凡
过去的一九九五年，是改革开放以来农机发展值得大书特书的一年。小型农机发展轰轰烈烈，东南西北到处抢购；大型农机终于走出低谷，联合收割机易地作业大显风采；农机生产厂家也跟着受益，开足马力加急生产。据统计，去年农机产量增加了百分之三十。然而，笑意还在的人们，现在已经听到了警惕小型农机发展过热的呼吁。
本报今天发表的这篇调查报告，告诉了我们这样一个事实：小型农机发展在某些地方确实存在着结构性过热。农业部农机化司有关专家提供了另外一个更加宏观的佐证：中国农机亩平均动力已超过美国实现农业机械化时期的五十年代，然而中国的农业离实现农业机械化相去还远。而且农机总动力中，小型农机的比重远远超出了刚刚走出低谷的大型农机。
小型农机在一些地方发展过热的原因固然不少，但其主要原因，恐怕还是农机社会化服务保障体系不健全。在当前农业生产当中，农机社会化服务确实是个薄弱环节。在计划经济时代，农民所需要的农机社会化服务由农机管理部门提供。那个时候，农机管理部门不仅有下属的农机站，手里还有近一百亿元的平价柴油，在农忙时以供应平价柴油为手段，组织农村有机户向无机户提供农机服务。随着农机站作用的萎缩，随着前年国家取消了平价柴油，这些功能和手段也随之丧失；与此同时，立足于社会主义市场经济，面向市场的农机化服务组织尚在酝酿发育之中，农民为保农时、保收获，各家各户纷纷自备农机。重复配置因此在所难免。
农机重复配置，市场化程度不高的中国有这种现象，市场化程度较高的发达国家同样亦受此困扰。我国目前农民的收入不高，农业投资偏少，更应该加速发育农机社会化服务组织，建立农机社会化服务保障体系，减少农机低层次重复配置，合理利用社会资源，节约有限的农业资金，将其用在更迫切、更需要投入的地方。