晋城整顿农村财务得民心 [复制链接]

第9版(读者来信)
专栏：观察台

　　晋城整顿农村财务得民心
农村财务混乱，是当前农民关注的一个焦点。农村财务管理究竟乱到什么程度，真是不查不知道，一查吓一跳。我市市委、市政府从去年１０月开始，用半年时间，集中力量对农村财务进行清理整顿，在全市农村集体经济组织中筛选确定了７４０２个重点清查对象，仅自查自纠，就清理出４０５个“断头帐”、３３５个“包包帐”、２９７９笔错帐、４４４９笔呆帐。
陵川县５３个财务状况三类村中，有４２个村程度不同地存在“断头帐”、“包包帐”问题。有一个村竟８年、４任会计不交帐。沁水县端氏镇某村三任会计一任支书，４个箱子４套帐，各管各的。
阳城县农村集体固定资产帐实相差９１４０万元，其中无故丢失２０１０万元，外借７２８．７６万元，侍权占用３２．７１万元，正常报废而不作帐务处理６２９６．９万元，责任赔偿７１．６３万元。另外，还有新购置固定资产不入帐１２６３．６万元。
由于帐目不公开，缺乏监督，少数农村干部趁机浑水摸鱼，中饱私囊。高平市冯村煤矿年生产煤炭２万吨，亏损额达２００万元，但１９９４、１９９５两年吃喝招待费就支出１３万元。陈塸镇有个村，每年近３０万元集体收入不入帐，支书一人既收又支，集体收入去向不明。
这些问题不仅影响农村安定团结，而且直接制约农村集体经济的发展。
为了防止出现边清边乱、前清后乱现象，市委、市政府确立了自查自纠、边整边改、整章建制三个步骤，市、县、乡三级成立了清财领导小组，层层实行清财责任制。具体做法是：
发动群众，开门清财。陵川县在乡、村两级清财机构中，广泛吸收群众代表参加，让群众调查问题，落实问题，充分发表意见，全县吸收１２４３名农民参加清财，乡、村都设立了清财举报箱。同时，将查出的问题及处理结果向群众公布。在总结验收时，把群众评议作为重要标准，实行一票否决制。
因地制宜，分类指导。高平市将全市１９５１个被清查单位划分为三种类型，进行分类指导。一是帐簿健全，财务公开，财务管理搞得较好的单位，进行自查自纠；二是财务管理比较好，但制度不健全的，由乡镇抽调人员帮助整顿；三是收支不公开，财务手续混乱的单位，由市里派驻工作组，重点清查。
着眼全局，有的放矢。沁水县在清财中注重“三个结合”，即常年审计检查与当前清理整顿相结合；突出重点与全面清财相结合；清理整顿与处理兑现相结合。
通过这次农村财务清理整顿，全市农村基本解决了财务混乱问题，清回各种欠款４４４０万元；兑现各种遗留合同１．３万份，总金额８２４．４７万元；清查出一批贪污挪用公款和违法违纪案件，犯罪金额１４０多万元，涉及农村干部群众１７６人，２７人已受到党纪政纪处理，４人已被移交司法机关处理。
山西晋城市委秦宏平