建造辉煌的“教育大厦”——淄博市科教兴市巡礼 [复制链接]

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　建造辉煌的“教育大厦”
——淄博市科教兴市巡礼
本报记者陈兴贵
来到淄博市，记者在这个辖５区３县、城乡交错的城市采访，随处都感触到这里的人们对教育的关心和对人才的重视。“争天下者必先争人”的历史回音，如今更强烈地在这块古老的土地上震荡。这里的领导和群众，正在齐心协力地建造一座让世人瞩目的“教育大厦”。
“发展教育，师资先行”师范教育五优先
淄博市教委主任于庆臣同志自豪地告诉记者：“在我们这里，最好的房子是学校；在学校中，最好的又是师范。”这两句话，正是对该市建造教育大厦基础工程的概括。
发展教育，这是上下一致的共识。然而，如何重视，怎样正确处理长远利益和眼前利益，是事半功倍还是事倍功半，决策关系重大。
十年前，淄博市确立了“发展教育，师资先行”的主导思想，实行了师范教育要“先一步，高一层，优一等”的方略，采取干部选配、教师调配、经费投入、基建安排、设备配备向师范教育倾斜的落实措施；如今，已收到了明显的效果。一个分别由淄博师专、淄博师范、淄博第二师范为中心，分别培养培训初中教师、小学教师和幼儿教师的三级教师培养培训网络已经形成。这三个中心在教学研究、信息资料、科学实验三个方面成为辐射源，发挥越来越大的作用。
师范教育优先，有力地促进了教师队伍建设。小学、初中、高中教师的岗位合格率，分别由１０年前的５９．４％、１４．６％、２６．５％提高到９１．３％、７９％和８２％。教师队伍的加强，又有力地促进了教育事业的发展和教育质量的提高。１９９４年，全市基本实现初级中等义务教育，被省政府授予“普及九年义务教育和扫除青壮年文盲”称号；有３０所学校进入省级规范化学校，约占全省的１／５；万人高中生在校学生居全省前列；全市先后有４９名高中生在全国数理化、生物等学科竞赛中获一等奖，５００多名中小学生在全国作文比赛中获一等奖。在１９９４年举行的全国计算机汉字表形码比赛中获团体一等奖。全市的音体美教育，也得到全面开展。回顾十年来该市教育发展，人们总是称赞领导者关于“师资先行”和“师范优先”的决策。
办特色学校不拘一格育人才
领导重视，社会支持，家长关心，学生努力。经过多年的工作，淄博市形成了比较好的教育环境。如何珍惜这个环境，充分利用这些积极因素，造就社会需要的多种人才，更好地利用教育资源，为经济服务，为社会全面发展做贡献，就成为教育主管部门面临的一个十分重要的问题。
近几年，淄博市重点抓了办特色校这一条，以此带动其它方面的改革。根据当地经济发展的实际和社会全面发展的要求，在淄博市，高中阶段的教育已成为家长、学生和社会关注的热点。在对普通高中进行调查中他们发现：一些办得比较差的普通高中改办为职业高中后变得颇有生气；一些办得一般的高中突出特色后，就大变了模样。原因就在：社会，是万紫千红的，对人的需要是多种多样的。家长“望子成龙”，希望孩子上大学，可以理解。但作为学校不可能使每个学生都进入高校。教育部门的责任应当是适应社会需求，设置好每一所学校，办好每一所学校，“不拘一格育人才”。只有这样，教育才有生命力。他们分析，影响高中阶段教育的最大障碍，是在办学思想上、办学方向上、办学模式上，没有从升学教育的圈子里跳出来，走为当地经济和社会发展培养多种人才的路子。他们提出让学校“找准位子，选对路子”的办学思路，然后在目标上调整，政策上激励，评价上引导，增强学校和学生自身活力，让每一所学校都“抬起头，挺起胸”。这样一来，淄博市高中阶段教育形成三元办学模式：以升学预备教育为主的普通高中；以就业预备教育为主的中等职业学校；兼顾升学预备教育和就业预备教育的综合高中。这种三元办学模式，既为建立分类指导、分类评估的机制奠定了基础，又为建立科学管理的评估机制提出了要求，也为学校办出特色开拓出广阔之途。不同学校，提出不同的办学要求和评估标准，大大增强了每所学校的信心和积极性，有力地促进了全市高中阶段教学水平的提高。特色学校的旗帜高高飘扬，特色人才迅速成长，满足了社会发展的多方面需求。
重视教育科研搞好教育规划
“科教兴市，何以兴教？”这是人们常常议论的又一个话题。当记者提出这个问题同淄博市教委的同志交谈时，他们的回答是：重视教育科研，搞好教育规划。
淄博市在实施科教兴市的实践中，逐渐形成了“以科研为先导，科研兴教，教兴市兴”的工作思路。教育发展需要理论的指导。他们大力倡导教育的研究之风，向教育科研成果要质量，要效益。１９９２年，市里就成立了教育科学研究所，与中央教育科学研究所联合设立了全国首家“中央教科所淄博教育实验中心”，针对独生子女逐渐成为受教育主体的实际，建立了淄博市独生子女教育的研究机构，为了加强和确保教育科研的开展，制订了《淄博市区县教育科研工作评估指标体系》、《淄博市教育科研与教学优秀成果评选奖励条例》。教育科研部门要定期向全市教师推荐一本教育理论书籍，组织全市范围的教师学习；他们还编写了《素质教育讲座》手册，在全市宣讲。他们与中央教科所合作组织的《淄博教育综合改革与发展战略研究》，被列入省教育科学规划重点课题，《淄博市城乡一体化教育发展研究》，被列入全国教育科学八五规划国家教委级重点研究课题。这些研究在教育实践中发挥了明显的作用，教育科学研究在这里越来越受到人们的重视。
规划的失误是最大的浪费。基于这一认识，他们十分重视教育规划。合理的规划，等于增加了教育投资。这里有中小学区域规划、结构规划、布点规划、校园规划的多方案研究，高青县实施义务教育原规划需７０００多万元，经过市布点规划调整，仅用４０００万元就解决了问题。
教育科研和教育规划，为淄博市创办“服务加超前型”的教育，建设“规范加特色”的学校，培养“合格加特长”的学生，做出了备受人们称赞的贡献，成为有效利用教育资源的重要保证。
在淄博，人们喜欢用“工程”这个词。“工程”的含义，就是目标、措施、日程等的具体化，像建筑工程一样，以此来确保任务的落实。他们确立的基础教育“两高三普及”工程，就包含了高标准高质量达到９年义务教育，普及高中教育，学前三年教育和计算机教育的具体要求，其他还有职业教育、成人教育、高等教育、教育投入、教师队伍建设、教师住房、城乡教育改革等１０项教育工程。正是这些工程，将支撑起淄博市辉煌的“教育大厦”。