平信还“平”吗？ [复制链接]

第10版(经济生活·工交)
专栏：

　　从１２月１日起，我国邮电价格在总水平基本不提高的情况下，进行有升有降的结构性调整。其中，平信邮资是升，且升幅较大。那么——
平信还“平”吗？
本报记者费伟伟
现行的邮电价格体系，是５０年代初期形成的，平信邮费本埠定为４分、外埠定为８分。分别相当于当时老秤６两和１２两（折合新衡制７．５两）小米的价格（老秤１６两为一斤）。１９９０年，有关部门对一定３０多年不变、已远远不能适应形势的邮资价格作了调整，本埠、外埠平信邮资分别提高到１角和２角，由于没有触及资费体系中的深层次矛盾，虽然幅度不算小，但问题并没解决，仍不能补偿成本，调价当年邮政行业就亏损２．１亿元。
近几年来，由于物价上涨，成本大幅度上升，邮政亏损逐年增加。１９９１年邮政行业亏损３．８亿元，１９９２年亏损１０．３亿元，１９９３年亏损２４．２亿元，１９９４年亏损３３．７亿元，１９９５年亏损５０．２亿元。用邮政部门的话说，就是５０万邮政工人辛辛苦苦干一年，平均每人亏损１万元。而预计今年邮政行业的亏损更大，将达７０亿元。
这种邮电资费的长期偏低，严重影响了我国邮电事业的健康发展和经营体制的转变。邮政长期亏损，挫伤了５０万邮政职工的劳动积极性，影响了服务质量的提高和邮政体制改革的深化。
那么，一封平信的邮资定多少才合理呢？据介绍，目前国内一封平信平均行程７７８公里，要经过分拣、封装、运输等１６道工序，去年邮寄每封平信的成本是０．８９元。按照“成本”加“一定利润”的定价原则，大约为一元钱，这大体接近眼下７．５两小米的价格。但是，考虑到对各方面的影响，特别是普通群众的心理承受能力，邮政价格调整还不能一步到位。这次调价只是适当提高，每２０克平信邮资提高到不分本埠、外埠一律每封０．５０元，据计算全年可以弥补３３亿元的亏损窟窿，但还填不平，仍需要国家给予扶持。
应该说，这次虽然调了价，平信依然还是“平”的。
值得指出的是，这次邮电的调价是有升有降的，平信涨了，有些项目则降了。比如，农村电话通话费降了，国际电话的通话费降价幅度达３０％，加上这次还同时整顿各种邮电行业的乱收费、乱加价现象，可以预计，总体上不会对群众生活造成太大影响。