建筑市场非治理不可四部门联手开展建设工程项目执法监察 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　建筑市场非治理不可
四部门联手开展建设工程项目执法监察
本报讯记者朱剑红报道：国务院办公厅最近转发了建设部等４个部门“关于开展建设工程项目执法监察的意见”，批准从今年４月起在全国开展建设工程项目执法监察，其范围是１９９５年以来竣工和１９９６年在建及新开工（工程投资总额在５０万元以上）的工程项目，以及１９９５年以前竣工、存在严重违法违纪或重大工程质量问题的建设工程项目。重点检查工程中的严重违法违纪和不正当竞争行为。
据建设部副部长谭庆琏介绍，近年来，由于我国建设市场刚刚建立，投资规模增长过猛，建筑队伍发展过快，而监督管理跟不上，致使建筑市场出现了一些比较严重的问题。据各地的调查和反映，建筑市场的问题有６个方面：
１．一些建设单位不遵守工程建设程序，不履行项目立项、报建手续；变相提高工程建设标准，随意扩大建设规模；不按规定招标发包、私招滥雇、索贿受贿、收取回扣；压级压价，肢解工程发包，强行让企业垫资承包。
２．一些设计单位和施工企业无证设计、无证施工，越级承包，出卖图签、证照；总分包管理不严，层层转包，以包代管、包而不管；施工中偷工减料、粗制滥造，质量低劣。
３．一些中介机构违法。
４．一些建设单位、施工企业和中介机构相互勾结，贪污挪用、行贿受贿、私分工程款。
５．一些领导干部和国家工作人员，利用职权干预工程的发包和设备材料的采购，谋取非法利益。
６．管理部门职能交叉，政出多门，搞行业垄断；一些地区违反国家规定，对建设项目乱收费。
谭庆琏说，这些问题不仅造成人民生命、财产的损失，致使固定资产投资规模增大，扰乱正常经济秩序，而且诱发了一些经济犯罪案件。建筑市场已到了非治理不可的程度。这次检查的主要内容有：是否按国家规定立项、报建；是否按规定招标发包；是否按规定委托监理和质量监督、进行竣工验收等；建设工程是否审计，有无超规模、超标准、高估冒算、挥霍浪费等；领导干部和政府工作人员有无以权谋私、索贿受贿等。监察工作到明年６月底结束，４部门共同组建的“全国建设工程项目执法监察办公室”已在建设部挂牌办公。