周期缩减成本降低新集煤矿建设实行项目法人制 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　周期缩减成本降低
新集煤矿建设实行项目法人制
本报讯记者王启明报道：安徽淮南市新集公司因其速度快、工期短、投资省、效益高而成为全国煤炭基建战线上的一面旗帜。４月１２日至１５日，来自全国煤炭基建战线上的３００多名代表，齐集淮南，参观学习新集经验，以加大改革力度，推动全国煤炭基本建设的两个根本性转变。
新集煤矿位于淮南煤田南缘中段。从筹备、建设之初，就循着社会主义市场经济体制的新路子，大胆改革创新，实行“业主责任制”（即项目法人责任制）。这根本性的制度创新，规定了项目法人对筹划、筹资、建设、生产、经营、偿还贷款、资产保值增值等，实行全过程负总责。这就完全突破了过去“建设马拉松、投资无底洞、还贷无指望”的煤矿建设老套路。
实行项目法人责任制，带动了新集全方位的改革：率先进行投资体制改革，做到投资多元化和建设资金的有偿使用；按照公司制和现代企业制度的要求，组建起集团公司；在人事和劳动用工制度，在设计、技术、施工、生产管理等方面，按照市场经济要求，进行一系列改革，逐步形成了一套与市场经济相适应的用人制度和管理运行机制。全新的改革思路和运行机制，使新集只用６年零９个月时间，就建设起年产煤６６０万吨的新矿区，所辖新集、花家湖、八里塘３个煤矿建设工期，都在２７个月到４２个月之间，比同类煤矿建设工期缩短１／２到２／３；吨煤建设投资为２３０元，仅为华东和两淮地区同类矿井的１／２到１／３；原煤全员效率达到９．６８吨／工，吨煤电耗１２千瓦时，是同类矿井的４０％。他们用工程煤收入和生产后实现利润偿还建设贷款，７年左右就可收回除资本金以外的全部投入。
新集的经验引起国务院领导同志的高度重视，李鹏总理、邹家华、吴邦国副总理等领导同志对新集经验作了充分的肯定。