抓好党建工作是书记应尽的职责 [复制链接]

第11版(党的生活)
专栏：公仆心声

　　抓好党建工作是书记应尽的职责
徐信安
编者按：在新的历史条件下，县委应当怎样抓好党的建设？县委书记应当怎样尽到“第一责任人”的职责？对此，平陆县委进行了有益的探索，取得了一些成功经验。他们的经验证明，只要县委领导聚精会神抓党建，并且形成全县方方面面齐心协力共同抓党建的机制，农村基层组织的后进面貌可以很快得到改变，农村基层组织建设的整体水平就会明显提高，从而促进农村的两个文明建设不断取得进步。
我担任县委书记以来，时刻牢记党建工作是党委书记的天职，带领县委一班人，以抓好农村党支部书记队伍建设为重点，从建立健全党建工作机制入手，全面加强党的基层组织建设，进一步提高基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，有力地促进了全县经济工作和其它各项工作的顺利开展。
强化党委书记抓党建的意识
我们在工作中深切感受到，哪里的党组织建设抓得好，作用发挥得好，哪里的工作就顺利，经济发展就较快；否则，工作难开展，任务难落实，形势难稳定，经济难发展。我担任县委书记后的第一次常委会，就研究了加强党的基层组织建设问题，决定并组织了“徒步三千里，今日古虞行”的基层党组织状况大调查。为了掌握第一手材料，我三上王锡岭，两登庙凹山，先后调查了７０多个农村党组织。调查中我们发现，相当一些基层党组织存在着战斗力弱、凝聚力差的问题，有的甚至长期瘫痪。原因尽管是多方面的，但其中很重要的一条，就是党的各级书记抓党建的力度不够。基于此，我们召开了规模空前的党建工作大会，安排部署了全县的党建工作。会上，我明确提出了两点：一是党建工作是县委的工作，不是哪一个部门的工作，抓好党建工作是我这个县委书记的天职；二是各级党的书记是党建工作的第一责任人。党的书记不抓党建工作是失职，抓不好党建工作是不称职。这样一来，县、乡、村的三级书记，都承担起了党建工作第一责任人的担子，真正把党建工作列入了议事日程，保证了党建工作的扎实开展。
建立基层党建工作新机制
基层党组织建设，是一项牵动面大的社会系统工程，只有动员全党，齐抓共管，建立一个良好的运行机制，才能使基层党建工作整体推进，卓有成效。在这方面我主要采取了三条措施：
一是唱好“主角”戏，把好“配角”关。经过一年多的实践，我从中悟出了一个道理，就是在抓基层党建工作中，县委是“主角”，县其他几套班子是“配角”。只有主配搭当协调，才能唱红唱好基层党建工作这台戏。为此，在制定基层党建的大政方针和开展各项党建活动中，我总是让县委牵头抓总，并带着县其他几套班子共同实施。一年多来，我多次带着县五套班子领导，跋山涉水，翻山越岭，到农村看望老党员老干部，了解新情况，研究解决农村的实际问题。
二是提高素质，明确职责。县委各职能部门，是县委与基层党组织的结合部，起着桥梁和纽带的重要作用。为此，我首先从抓好职能部门整体素质入手，加强县委职能部门建设，先后对县委办、组织部、宣传部等党务部门干部进行了加强充实，配齐配强了县委主要职能部门的班子。
三是配齐配强乡、村两级班子。我着重抓了乡、村两级党组织班子的整顿和调整。１９９５年以来，针对县直、乡镇班子长期没有调整，基层党组织班子力量薄弱的实际，县委先后分六批调整充实了县直、乡镇班子，并着重加强了党务干部的配备，使县各党委班子得到了充实加强。在抓好党委班子的同时，县委又对全县农村党支部班子进行了全面整顿，并从县直机关抽调６０余名青年干部下基层挂职锻炼，其中有１６名担任了村党支部书记，有效地加强了基层党支部的班子建设。
重点加强农村党支部书记队伍建设
我们平陆县是一个典型的农业县。农村党组织作用发挥得如何，支部书记举足轻重。
从农村党支部书记队伍中存在的问题出发，我们首先从提高素质入手，对农村党支部书记进行培训。其次，从发挥作用入手，加强农村党支部书记队伍管理。我们在认真调查研究、广泛开展讨论的基础上，出台了《中共平陆县委关于加强农村党支部书记队伍建设的若干规定》。《规定》下发后，农村党支部书记称赞这一规定是他们干好工作的“护身符”。
再次，从优化环境入手，支持农村党支部书记工作。为了解决职能部门不太重视基层党建工作的问题，特别是一些部门负责人不关心农村党支部书记工作的问题，我们在县、乡机关组织开展了“如何关心支持农村党支部书记工作”的大讨论。针对少数农村支部书记遭受打击报复的案件惩处不力的问题，我责成政法部门开展了“破积案、打现行”的活动，公开处理不法分子，震慑了坏人，弘扬了正气。
建立健全基层党建工作制度
制度是开展工作的保证。我始终把建立和完善各种党建工作制度作为一项重要的任务，把执行各项党建工作制度作为行为准则。目前全县农村党支部，普遍坚持和完善了一整套党建工作制度。在做好党建经常性工作的同时，按照制度的规定我坚持每月召开一次常委会，每季召开一次全县党建会议，专门研究党建工作，在落实与农村党支部书记交朋友的制度上，我坚持与５０位朋友保持联系，先后登门拜访、请回谈话、信件往来达３００余人次，归纳有价值的意见和建议７０余条。县委的这些做法，为全县各基层党组织做出了表率。各项党建工作制度的建立和落实，保证了基层党建工作的顺利开展，形成了一级做给一级看，一级带着一级干的良好风气。（作者系中共山西省平陆县委书记）