加强领导深入清理 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　加强领导深入清理
本报评论员
根据国务院的统一部署，清理检查预算外资金的工作即将在全国范围内展开。各地区、各部门要充分认识这项工作的重要性，采取有力的措施，抓紧抓好，抓出成效来。
清理检查预算外资金，是整顿财经秩序、深入推进反腐败斗争的迫切要求。改革开放以来，随着国民经济的迅速发展和财政收入分配格局的变化，预算外资金大幅度增加，它从一个方面反映了改革不断深化所取得的成果，也是国家财力增强的一种体现，对经济建设和社会事业发展起到了一定的积极作用。但必须清醒地看到，预算外资金的筹集和使用也存在许多亟待解决的问题：一些部门和单位从小团体利益出发，置国家法律法规于不顾，擅自设立收费、罚款项目，随意扩大收取范围，自行提高收费和罚款标准，严重增加了企业和群众的负担。更为严重的是，一些部门和单位收取的资金不按国家规定严格管理，想方设法逃避监督，资金使用随意性很大，不少被用于大吃大喝、挥霍浪费、奢侈享受、投机牟利、私设“小金库”，甚至贪污私分。这不仅扰乱了财经秩序，加剧消费基金和固定资产投资膨胀，影响国民经济持续、快速、健康发展，而且损害国家法律政令的威严，助长了不正之风和腐败现象的滋生蔓延，败坏了党风和社会风气，严重影响党和政府的形象，社会各界和广大群众对此反应强烈。因此对预算外资金管理和使用中存在的违法乱纪问题进行清理、检查和整顿，是十分必要的。
清理检查预算外资金，也是加强和改善宏观调控的客观需要。预算外资金属于国家财政资金，是国家财力的一个重要组成部分，已经达到了相当大的规模，它对经济建设和各项事业的发展所发挥的作用和产生的影响是不容忽视的。加强和改善宏观调控，必须加强对预算外资金的管理和调控，当务之急就是要对预算外资金进行清理和检查。通过清理检查，消除对预算外资金的模糊认识，纠正不正之风，正本清源，规范管理，使之发挥更大的积极作用。
清理检查预算外资金，关键是加强领导。清理检查预算外资金的工作，涉及面广，政策性强，任务繁重，需要下大的力气才能抓好。因此，各级党委、政府要把清理检查预算外资金工作列入重要议事日程，切实加强领导。
清理检查预算外资金，要强调依法办事。要以国家有关法律和政策法规为准绳，深入开展清理检查工作，并对查出的违法乱纪问题进行严肃处理，做到有法必依、执法必严、违法必究，特别是对负有责任的领导人和直接责任者，要依法惩治。同时，要针对清理检查中发现的违法乱纪问题和预算外资金管理中的漏洞，建立健全规章制度，严格监督管理，规范执收执罚行为，把预算外资金的管理工作纳入规范化、法制化的轨道。