立足管理着眼繁荣——河北音像市场管理巡礼 [复制链接]

第12版(副刊)
专栏：

　　立足管理着眼繁荣
——河北音像市场管理巡礼
童古丽珂
伴随着经济发展的脚步，音像制品已经走进了城乡人民的生活之中，成为人们的一种新的精神消费品。几年间，形形色色的录像厅、镭射厅、卡拉ＯＫ厅遍布了城市和乡村的每一个角落。人们以当年抢购电冰箱、洗衣机一样的热情涌进音像娱乐场所，涌向了音像制品的柜台。音像市场出现了空前的繁荣，同时也带来了异常的混乱。一些内容不健康和非法盗版的音像制品一度充斥市场，结果不但危害了人们的身心健康，更重要的是损坏了国家的形象和声誉，也给国家造成了很大的经济损失。为此，党和政府及时加强了音像市场的管理，连年举行大规模的扫黄打非集中行动。目前音像制品市场形势如何呢？日前记者走访了河北省的保定、石家庄、邯郸等地，看到河北音像管理部门立足于管理、着眼于繁荣，力求使市场走向健康发展的轨道。
领导重视是工作顺利开展的重要保证。河北是离北京最近的省，各级领导很重视树立首都意识，在文化市场管理方面亦强调做首都的防护林和护城河。做为首都的门户绝不能以牺牲精神文明为代价来换取一时的经济发展，这是从省到各市领导同志一再讲的一句话。据省广播电影电视厅音像处的同志介绍，自１９８２年以来，省委、省政府下发的涉及文化市场管理体制、规章制度的文件就有１５个，其中，１９９４年发布的《河北省治理整顿文化市场责任制》进一步明确了各级党委、政府和各个部门的职责及相应的罚责。从而使文化市场管理做到层层有人抓、上下一起抓、领导带头抓。
一支有责任心、有战斗力的管理人员的队伍是我们事业发展的重要因素。多年来一批思想过硬的业务过硬的管理人员，凭着使命感和责任心在自己的岗位上无私地奉献着。在保定一些犯罪分子用砖石砸破了音像科长家的门窗，使他们全家老小无法在自己家过除夕之夜；在石家庄犯罪分子用硫酸枪多次威吓我们的女音像科长，但他们都没有被吓倒。他们说，党交给我们这一份工作，我们理应竭尽全力做好，不管困难多大，我们从来没有怕过。
健全管理措施和制度是河北音像管理工作行之有效的做法。其一，１９９５年省广电厅规定，任何音像制品在销售前，须经有关部门审验校准，并加贴统一印制的“校准发行”的防伪卡。磁带一种类贴一个样卡，光盘每张一卡，未被认证贴卡的产品一律不准上市。实行贴防伪卡制度，对河北这样一个销量并不算多的地区来说，不失为一个好办法。这样既遏制了非法音像制品入市销售，同时也为消费者购买真品提供了帮助。
其二，由于从事音像制品经营的人员个人素质参差不齐、文化水平有高有低，管理部门十分重视对从业人员的培训。１９９５年又在全省范围内实行了持证上岗制度。从业人员须接受广电部门的培训，经考核，合格者发给标有姓名、编号的“河北省音像制品经营人员上岗证”，方可从事经营活动。这样有助于增强经营者的责任感，也便于社会监督。
为了加强管理，从进货到销售，省广电厅还出台了一系列制度、措施，以净化音像市场，使之走向有序。
通过加强管理，来促进繁荣发展，这是文化主管部门的责任。尤其对河北这样一个农业大省来说，很多农村还很贫困，农民的文化生活也较贫乏。因此繁荣问题就显得更为突出，现代科技及新的文化手段本身并没错，我们应该利用其为我们的社会主义精神文明建设服务。近年来他们在加大扫黄打非力度的同时，十分重视发展当地特别是贫困地区的文化建设。邯郸广电部门的同志讲，在一些偏远的山村，至今还有录像放映的空白点，他们将帮助这里建立录像放映设施，让现代科技手段为农村的文化建设服务，丰富农民的精神生活。
另外，他们还着力扶持音像出版工作，充分发挥一级批发单位的主渠道作用，想方设法为人们提供更多更好的音像产品。但不容回避的是，现在好的音像产品并不多。由于前几年非法制品猖獗，使正式的出版社很难抵挡，影响了正常的生产，至今仍未恢复元气。所以正版的产品远远不能满足群众的需求。无论经营者，还是观众都反映，正版带（特别是像带）出版周期过长。由于新带子货源跟不上来，现在各地都在放几年前的老片子，有的已经放了几十遍，观众很不满意。
音像制品既然已经走向市场，那么就有一个谁来占领市场的问题。打击了非法的，应有助于合法制品的出版和销售。如果没有质量优良、价格合理的正版产品来满足市场，音像市场就很难繁荣起来。前些年过热的音像市场已经开始降下温来，希望早日能在常温下健康有序地运转起来。相信在出版部门、管理部门及经营者、消费者的共同努力下，这一希望将会变成现实。